柯桥实现重点领域公平竞争审查全覆盖
环境公平有序 企业枝繁叶茂
本报讯 公平有序的营商环境正成为绍兴市柯桥区企业发展的强劲引擎。去年,该区新设市场经营主体2.41万家,市场主体总量突破19万家,其中企业数量达7.25万家。“这些不断攀升的数字,生动展现了区域经济的蓬勃活力,而其背后,公平竞争机制构筑的优质营商环境功不可没。”柯桥区市场监管局相关负责人说。
作为首批国家级公平竞争指数试点区之一,2023年,柯桥区在全国率先构建了公平竞争指数指标体系,打造了公平竞争的“柯桥样板”。去年,又在全省首创公平竞争审查人员从业能力水平测试,同时成立高规格公平竞争审查专家人才库,创新组建反垄断观察员队伍,对重点行业领域开展社会化监督,对新出台的涉及市场经营主体经济活动的政策措施,做到应审尽审、全量覆盖。截至目前,该区已实现重点领域公平竞争审查100%覆盖,市场满意度达95%以上。
“实现重点领域公平竞争审查全覆盖,能有效规避不合理政策导致的市场失衡,杜绝部分企业获取不当竞争优势或遭受歧视性待遇,让所有市场主体都能在统一的规则框架下,凭借创新实力与经营智慧实现稳健发展。”柯桥区市场监管局相关负责人表示,公平竞争审查不仅是维护市场秩序的重要手段,更是提升政府治理效能的关键途径。在此过程中,准确把握审查标准、严格规范审查流程、强化动态监管是保障审查工作实效的关键。
在柯桥区市场监管局数字化指挥中心,大屏上跳动着该区市场主体的实时竞争数据。“依托省公平竞争指数平台,超90%数据实现无感采集,系统可自动生成风险预警图谱。”据悉,去年平台通过智能算法推送高风险线索3200余条,平均处置时效缩短至3个工作日。针对柯桥多纺织产业集聚特点,系统还特别设置“专利密度”“标准制定参与度”等特色指标,帮助重点企业成功化解跨国知识产权纠纷5起,挽回经济损失超2亿元。
“审查标准是公平竞争审查的标尺,它保障企业在市场准入、生产运营、资源配置等环节享有平等待遇,避免因政策差异造成竞争不公。”业内人士认为,市场环境瞬息万变,政策效应也会随之改变,公平竞争审查必须具备动态调整能力。钟伟