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00001版:一版要闻

鹿城创新财政科技经费支持全流程创新的风险共担模式

4200万元科研经费撬动社会投资超32亿元

  本报讯 如何打通束缚新质生产力发展的堵点问题,促进更多高质量科技成果转化为新质生产力?温州市鹿城区探索科技成果转化新范式,创新“拨投联动”机制,设立2亿元试点专项资金,发力开辟成果转化新通道。日前,温州循证数智科技有限公司拿到了120万元的“拨投联动”财政资金支持。自去年启动以来,鹿城已向14个高层次人才创业项目拨付科研经费4200万元,吸引社会投资超32亿元。

  何为“拨投联动”机制?“这是一种创新财政科技经费支持全流程创新的风险共担模式,为全国首创之举。”鹿城区科技局相关负责人介绍,一些前沿技术、颠覆性技术在市场上无法对标,很难找到投资者,是培育新质生产力经常会有的“市场判断失灵”现象。创设财政科技经费引导+市场接力+民间资本涌入支持方式,正是为了帮助早期原创技术跨越“死亡之谷”,推动更多科研成果从样品变为产品、商品。

  “过去因为缺乏资金,该项目在温州一度面临生死考验。”温州循证数智科技有限公司董事长、清华大学医院管理研究院健康医疗大数据与循证医学研究中心执行主任李成继教授说道,现在有了这笔资金支持,就可以用来扩充病案编码人员力量,通过循证医学知识体系与人工智能大数据融合技术,为不同病种确定不同编码和合理支付标准,帮助医疗机构控制医疗资源消耗成本、减轻患者负担,实现医保节余。

  据悉,鹿城区以中科先进技术温州研究院为试点,以财政资金设立2亿元试点专项资金,相比目前30万至50万元一般科研经费支持,对入选项目给予最高300万至500万元不等的资金支持,让市场不敢投而又符合当地需要的新兴产业有机会进入成长期。

  鹿城区科技局相关负责人介绍,“拨投联动”机制与政府基金本质上属于股权投资不同,是先期通过科技项目立项,针对已获得机构投资意向的项目,财政资金按科研项目专项资金资助形式投入,让团队专心开展研发攻关,如果完成既定研发任务并获得市场化融资,前期的项目资金可按市场价格转化为公司股权,参照市场化方式管理或退出,形成良性循环有效促进财政经费保值增值;如果项目未获得市场融资,则项目结题验收,先期拨付的经费作为一次性科研资助,及时止损。

  通讯员 戚祥浩 本报记者 徐慧敏


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