科技部高新司副司长曹国英:
高新区发展迈入战略提升阶段
本报讯 “我国的高新区发展迈入了战略提升阶段,在新常态下,高新区已经成为保持经济中高速增长的重要力量。”5月10日,科技部高新司副司长曹国英在浙江市县领导干部推进科技创新专题研讨班上如是说。当天,曹国英围绕“高新区建设与高新技术产业培育发展”,向参加研讨班的学员们讲解了中国科技发展及高技术产业总体概况,介绍了国家高新区的建设与发展情况, 梳理了高新区发展的理论基础 ,着重分析了国家高新区“十三五”发展规划和科技服务体系的形成,并简要分析了高新区发展中常见的一些问题。
曹国英介绍,在全国经济进入新常态的情况下,国家高新区依然在高基数上保持了较高增长,成为保持经济中高速增长的重要力量。截至2015年底,国家高新区数量达到146家,共有企业96.5万余家,入统企业8.27万家,从业人员1719.0万人。2015年实现营业总收入25.37万亿元; “十二五”期间实现年均增长17.4%。
2012~2021年,我国的高新区发展迈入创新驱动、战略提升阶段。这个阶段的核心任务是大幅提升国家高新区的自主创新能力,大幅提升国家高新区的发展质量,大幅提升国家高新区的产业竞争力,大幅提升国家高新区的科学发展水平,大幅提升国家高新区的引领辐射带动作用。这个阶段结束时,中国的国家高新区将在整体发展质量和水平上有一个全面的提升,实现高新区“四个跨越”的战略目标,部分高新区将跻身世界一流高科技园区行列。
曹国英说,新常态下,土地、政策、招商“老三样”难以为继,引领新常态的新动力发展不足,适应新形势的发展方式尚未形成; 原始创新和集成创新成果不够多,真正处于高端和全球主导权的新兴产业偏少;我国科技服务体系建设依然还有较大提升空间,尚未形成生态化、网络化、协同化的服务体系,对大众创业、万众创新支撑作用还有待加强。
曹国英强调,“十三五”期间,国家高新区必须全面落实五大发展理念,主动对接、服从国家战略;必须树立新的发展思维,以培育创新生态为核心,大力发展新经济,创造新供给;必须保持适应新常态的战略定力,探索新的发展方式,推动全面创新。
本报记者 张巧琴