金融支持实体经济质效持续提升。2025年实施适度宽松的货币政策，通过宏观政策引导、信贷结构优化和重点领域金融创新，服务经济稳定增长和高质量发展。5月推出新一揽子货币政策措施，降准降息，加大对科技创新、提振消费、小微企业和稳外贸的结构性支持，优化支持资本市场的两项货币政策工具，强化资本市场在服务实体经济中的枢纽作用。2025年社融规模合理增长，成本稳中有降，增速高于经济增速；信贷结构不断优化，普惠小微贷款、制造业中长期贷款增速高于各项贷款平均水平。金融“五篇大文章”深入推进，相关贷款增速高于全部贷款增速。

　　资本市场韧性不断增强。投资端改革持续深化，公募基金改革落地实施，通过优化考核机制、丰富长期产品供给和推进费率改革，引导中长期资金更好匹配企业成长周期。保险资金运用范围持续拓展，股权投资比例限制进一步放宽，为科技创新和先进制造注入更多“耐心资本”，逐步构建资金稳定、市场有韧性、企业有活力的良性生态。监管部门多措并举提升上市公司质量，深化并购重组改革，实施“并购六条”和《上市公司重大资产重组管理办法》，并购重组活跃度和规范性同步提升。融资端改革协同推进，科创板“1+6”政策落地，科创成长层首批企业上市，投融资协调发展成效显现，投资者信心明显改善。2025年A股市场总市值突破百万亿元，实现规模与质量双提升。

　　金融监管进一步健全。一是强化“五大监管”，推进分级分类监管，聚焦关键风险和关键行为，运用大数据、人工智能提升监管精准性。二是完善监管制度，补齐短板：《商业银行市场风险管理办法》施行，提升银行风险管控；《金融资产管理公司高质量发展指导意见》出台，增强不良资产处置能力；中国人民银行印发《中国人民银行业务领域数据安全管理办法》，规范数据全流程管理；《中国证监会行政处罚裁量基本规则》出台，提升监管透明度和可预期性；《金融机构客户尽职调查和客户身份资料及交易记录保存管理办法》出台，增强反洗钱管理的针对性。第三，投资者保护持续推进，证监会发布《关于加强资本市场中小投资者保护的若干意见》，完善中小投资者保护机制、压实中介机构责任、强化信息披露监管和追责，维护公开、公平、公正的市场秩序。

　　金融改革进一步深化。金融机构改革不断深化，支持国有大型商业银行补充资本金，中小金融机构减量提质有序推进，非银金融机构加快转型发展。多层次金融市场加快发展，全面深化资本市场各类金融主体改革。证监会发布《推动公募基金高质量发展行动方案》，优化基金运营模式和行业治理；相关部门印发《关于推动中长期资金入市的指导意见》，完善长周期考核机制，稳步提高保险资金等长期资金的权益类投资比例；柜台债券业务和期货市场产品体系不断丰富，保险资金投资黄金业务试点有序开展。

　　金融高水平对外开放稳步扩大。CIPS主渠道作用持续增强，多层次跨境支付网络不断拓展，内地与香港快速支付系统实现互联互通，与日本、韩国等国家和地区的二维码支付合作持续推进。人民币跨境使用规模稳步扩大，国际货币地位进一步提升，成为我国第一大跨境收付币种和全球主要贸易融资、支付货币之一。跨境投融资和外汇管理改革不断深化，金融市场互联互通机制持续完善，沪深港通、债券通、互换通等机制运行更加顺畅，上海和香港国际金融中心建设协同推进。国际金融合作持续深化，多双边货币金融合作机制不断完善，建立中欧央行行长会晤机制，推动国际货币基金组织上海中心试运行、清迈倡议多边化下新设以人民币等出资的快速融资工具。

　　总体来看，2025年我国金融体系运行稳健，服务实体经济和防风险能力增强。展望2026年，金融工作将统筹发展与安全，深化改革与开放，更好支持科技创新和高质量发展，夯实中国式现代化的金融支撑。

　　浙江省特级专家　　　　　　　　　　　　  

　　浙江省政府咨询委员　　　　　　　　　　　　  

　　浙江省国际金融学会会长　　　　　　　　　　　　  

　　2026年1月