根据《方案》，到2027年，规上工业企业研发机构和研发活动覆盖率明显提升，规上工业企业研发费用占营业收入比重力争达3.4%。到2030年，规上工业企业研发机构基本全覆盖，规上工业企业研发费用占营业收入比重超3.5%。

　　其中，创新主体培育方面，浙江将实施“提质”工程：推动科技型中小企业“规模化”，健全科技型企业孵化器“研发—验证—孵化—加速—产业化”全周期服务体系，实施新一轮“小升规”行动，重点推动高新技术企业、科技型中小企业等上规升级，每年遴选2000家左右科技型中小企业等作为规下样本，推动升规纳统；加快规上工业企业“高新化”，到2030年，高新区规上工业企业实现高新技术企业基本全覆盖；引导行业领军企业研发“总部化”，支持创新能力突出的企业组建中央研究院、技术研究总院，鼓励有条件的地方开展研发型总部遴选认定、星级培育，精准招引国内外优质企业来浙设立研发总部、区域研发中心。

　　研发投入激励方面，浙江将用足研发投入税收政策，切实落实企业研发费用加计扣除、高新技术企业所得税减免、先进制造业企业增值税加计抵减等科技创新税收优惠政策，支持企业应享尽享、能享快享；用好研发投入奖补政策，鼓励有条件的地方综合考虑企业研发强度、增速、总量等因素，根据本地实际因地制宜制定企业研发支持政策，并统筹优化各级科技、产业领域相关支持政策，对企业科技创新活动予以资助；同时，落实科技创新专项担保计划，鼓励有条件的地方给予适当风险补偿、奖补资金、担保费补贴等支持。

　　创新生态优化方面，浙江特别强化科技金融服务。鼓励金融机构创新研发贷、知识产权质押贷等特色金融产品，为制造业重点产业链技术和产品攻关提供中长期融资支持；支持金融机构综合运用贷款、债券、股权、保险等工具，构建“投贷保”联动机制；用好科技创新和技术改造再贷款等货币政策工具，全面推行“创新积分制”，让企业的“创新力”变成“融资力”；到2027年，力争全省科技贷款余额达4.8万亿元。

　　截至今年9月，浙江共有规上工业企业61097家，总数位居全国第三。今年1月至9月，全省规上工业企业研发费用达2828.83亿元，同比增长4.6%，增速高于企业营业收入1.4个百分点，研发费用占营业收入比重达3.20%。本报记者  李伟民