为农业生产撑起遮风挡雨的伞
适值10周岁生日的瑞安市兴民农村保险互助社,日前与中国太平洋财产保险股份有限公司瑞安支公司签订战略合作协议,双方牵手推进资源共享、优势互补,开展共保合作,并由其为保险互助社提供业务指导、技术培训,为农村保险事业的改革发展注入新的动能,为当地农业的产业化发展保驾护航。这是瑞安市兴民农村保险互助社收到的一份重要生日礼物。
得全省“三位一体”新型农村合作体系建设试点发源地之先机,瑞安借温州金改的东风,大胆探索,勇开先河,于2015年于10月获保监会批准设立全国首家财险类农村保险互助组织——瑞安市兴民农村保险互助社。该社遵循农有、农治、农享原则,基于地缘、人缘、亲缘,由马屿镇22家农民专业合作社、3552名农户自愿筹资组建,涵盖种植业、养殖业、手工加工业,为以互助共济、共同抵御风险为目的的入社社员提供保险服务。成立10年以来,该社扎根当地,大胆创新,积极试点,深受广大农户的欢迎,也引发社会各界的广泛关注。
乡村振兴,产业是基础,产业振兴是增强农业农村内生发展动力的源泉。而农业生产靠天吃饭,具有周期长、风险多等特点,易受自然风险、市场风险双重影响,是弱质产业。近年来,瑞安农业规模经营快速发展,但作为自然灾害多发的高风险区域,农业生产经营领域的各种风险也在不断累加。随着规模化、产业化的深入推进,在“种什么”“养什么”“怎么种”“怎么养”问题逐步得到解决之后,“不敢种”“不敢养”问题日渐凸显,急待建立农业生产经营风险转移渠道与分担机制,以确定性的制度安排应对农业生产中各种不确定的风险,给广大农户吃一颗“定心丸”。作为加快推进农业现代化的重要支撑,保险对农业增产、农民增收发挥“稳定器”和“助推器”作用,现代农业发展对保险的需求十分强烈。
但从农业保险现状来看,有效供给不足,覆盖面不广,服务相对滞后,保障水平有待进一步提高。商业保险对农业生产的“门”还未打开,而政策性保险对农业生产的“窗”还太小,大量风险不得不由农户自留。一阵大风、一场大雨,随时都有可能将农户的投入化为乌有,“多年致富、一灾致贫”现象时有发生,严重挫伤了农户生产经营的积极性。所以在扩大农业商业性、政策性保险覆盖面,提高其充分性的同时,非常迫切需要提供新的保险产品,丰富保险服务形式,完善保险服务体系,提高农业保险的深度和密度,满足农户对保险的多样化需求。开展农村保险互助社试点,就承担着为农业保险供给侧改革探路的重大使命,被各方寄予厚望。
应运而生的瑞安市兴民农村保险互助社,既与农村资金互助组织同属信用合作范畴,又服务于专业合作、供销合作,是继资金互助组织致力解决“钱从哪里来”后探索破解“风险到哪里去”这一难题。这是为全国探路,也是贯彻落实2006年12月全省发展农村新型合作经济工作瑞安现场会精神的创新实践,开辟了农村合作金融新的试验田。十年来,瑞安市兴民农村保险互助社立足当地,贴近农户,围绕农业生产经营领域开发农产品保险、农产品货运保险和农户小额贷款保证保险三大险种,巧妙对应“三位一体”新型农村合作体系中的专业合作、供销合作、信用合作,拓展了丰富瑞安“三位一体”农村综合合作改革的内涵。
在十年的试点过程中,瑞安市兴民农村保险互助社坚持非商业化运作,不以营利为目的,不追求商业利润,以全体社员利益最大化为经营目标,并发挥合作制的优势,由全体社员分享经营成果。它的产品不是替代政策性、商业性保险,而是形成一种重要补充;开发承保的不是已有的政策性险种,而是政策性险种之外或政策性险种没有承保的险种;保的标的不是农产品价值,而是保物化成本,体现低保费、低保障、广覆盖,产品简易,服务便捷,致力于培育保险的农村市场和广大农户的保险意识。它不赚社员的钱,而是帮社员赚钱。正是由于这样的运行机制和内在机理,瑞安市兴民农村保险互助社的运营填补了空白,切合了需求,满足了期待。自2015年10月成立以来,瑞安市兴民农村保险互助社成功备案10个险种,累计承保597笔,覆盖农户12485人次,提供保险金额2.55亿元。十年的试点发展,不仅为出险社员雨天送伞、分险减损,而且发挥合作社的技术优势、人才优势,为预防出险提供技术指导,防灾减损的功能日渐完善,经济赔偿、资金融通、风险管理三大机制日益健全,互帮共助的价值不断释放,在带领广大社员同奔共富的征程中稳步前行。十年的创新试点与稳健经营,也印证了这一新型组织生根发展的蓬勃生命力。
兴民农村保险互助社虽冠名“瑞安”,但它不独属于瑞安,更是国家试点,牵引着各方的目光。站在下一个十年的新起点,瑞安市兴民农村保险互助社要以长期主义者的坚定,牢记兴民富民的初心,呵护创新发展的生命线,不碰合规经营的高压线,守住“出彩不出事”的底线,主动拥抱监管,加强风险管理,在稳健发展中强筋壮骨,提高抗险能力。也期待在做强甲方、做多乙方的同时,积极吸引汇聚更多像中国太平洋财产保险股份有限公司这样的第三方力量,推进业务协同,加强保障能力建设,积极为其茁壮成长蓄力赋能,助其扎根肥沃的云江大地,深耕蓝海,不断向下伸根,努力向上开花,将更多的改革创新果实惠及更多农户。