监管有为促发展金融善为助创新
——绍兴金融监管分局推动新质生产力发展的实践探索
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上虞农商银行为“二都杨梅”地标使用合作社统一授信。 |
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上虞农商银行与上虞区乡村旅游产业联合会进行5亿元授信仪式。 |
绍兴金融监管分局立足绍兴制造业强市基础,紧扣市委关于“传统产业逐新、新兴产业育新、未来产业储新、经典产业焕新”的战略要求,引导辖内金融资源与产业升级同频共振,着力探索与产业升级相匹配的金融服务新路径,为绍兴加快培育和发展新质生产力、构建现代化产业体系注入强劲金融动能。
截至今年6月末,绍兴市科技型企业贷款余额达1860.88亿元,较年初增长5.84%;战略性新兴产业贷款余额1322.03亿元,较年初增长17.40%。
通讯员 甄长超 郭舒文 本报记者 赵琦
聚焦“传统产业逐新”
以数字信用重塑产业根基
纺织、化工等传统产业是绍兴经济的“压舱石”,但普遍面临“大而不强”的困境。尤其在数字化转型过程中,其生产经营数据难以转化为有效信用凭证,导致金融支持无法精准匹配。
绍兴金融监管分局以“数字信用”为突破口,出台《深耕产业数字金融 助力“腾笼换鸟 凤凰涅槃”现代化产业体系构建行动方案(2023—2027年)》,从顶层设计上引导金融机构打破对传统固定资产抵押的依赖,深挖“数据信用”价值。通过指导银行将金融服务深度嵌入“产业大脑+未来工厂”模式,推动数据成为中小企业可评估、可信赖的核心资产。目前,绍兴市银行业已向智能制造重大项目授信1621亿元,并成功打造30余个产业数字金融应用场景。
在绍兴金融监管分局推动下,数字产业链供应链融资模式在基层得到有效实践。以绍兴市上虞区某龙头集团产业链的服务模式为例,面对其上下游近300家中小微企业的融资困境,绍兴金融监管分局多次组织专题研讨,指导中国工商银行绍兴分行、浙商银行绍兴分行等机构打破传统信贷思维,创新性地以“链主”信用和真实交易数据为依据,替代传统财务报表授信,通过发放“数字信用凭证”、提供低利率供应链融资等方式,将“链主”的优质信用传导至产业链末端企业,累计提供融资超12.2亿元,有效重塑了传统产业的融资生态。
聚焦“新兴产业育新”
以耐心资本积蓄发展动能
集成电路、生物医药等战略性新兴产业是新质生产力的“主阵地”,但其高投入、长周期的特性与传统信贷寻求短期、低风险回报的模式存在结构性错配。
绍兴金融监管分局着力发挥引导协调作用,推动构建与产业生命周期相匹配的长效资本供给机制。一是支持直接融资破题。主动对接,指导瑞丰银行成功发行浙江农商银行系统首单3亿元科技创新债券,破解科技企业融资工具单一的难题。二是力推股权投资落地。敏锐捕捉国家金融监管总局扩大金融资产投资公司(AIC)股权投资试点政策窗口,第一时间专题向市政府汇报,建议深化与大型银行子公司的战略合作,同时将推动AIC股权投资纳入对大型银行的年度监管意见,压实机构责任,鼓励银行机构加快项目落地。
在绍兴金融监管分局推动下,辖内大型银行已对接其集团子公司落地AIC项目29.96亿元。近期,工银金融资产投资有限公司向绍兴中国轻纺城国际物流中心战略投资5亿元,有力助推了企业现代服务产业的能级跃升。
聚焦“未来产业储新”
以精准首创破解转化之难
人工智能、前沿新材料等未来产业是抢占发展先机的“新赛道”,但从“样品”到“产品”的转化阶段,普遍面临缺数据、缺抵押、缺财报的“三缺”困境,是金融支持的薄弱环节。
绍兴金融监管分局着力推动金融产品实现“从0到1”的突破,指导辖内法人机构瑞丰银行,摒弃对传统财务报表的依赖,在全省范围内率先推出“中试贷”专属产品,填补了省内该领域金融服务的空白。
在绍兴金融监管分局指导推动下,瑞丰银行主动对接面临资金瓶颈的浙江某纺织科技有限公司,重构授信评价模型,创造性地将技术实力、核心团队、在手订单等一系列非财务科创要素纳入其中,成功发放省内首笔“中试贷”155万元。这一产品创新,为金融培育未来产业开辟了有效路径。
聚焦“经典产业焕新”
以生态构建激发共富活力
经典产业是绍兴文化自信的“金名片”,其发展的潜力在于促进与乡村振兴、共同富裕的深度融合,但融资渠道单一、抗风险能力不足成为制约其高质量发展的瓶颈。
绍兴金融监管分局将服务经典产业“焕新”与助力“强村共富”紧密结合,主动作为,牵头构建“金融+”产业服务生态,出台指导意见,引导金融机构从单一的资金供给者向产业综合服务者转型。通过建立监管、地方、机构、产业多方联动的常态化协调机制,目前绍兴市已组建“金融支持强村共富联合体”130余个,为相关产业链授信625亿元,有力赋能了一批乡村特色产业集群化发展。
绍兴金融监管分局牵头构建的“共富联合体”模式在实践中显示出强大生命力,其中,上虞区在乡村旅游产业的探索为全市提供了有益借鉴。上虞农商银行联合区乡村旅游产业联合会、市融资担保公司、太平洋产险、区供销总社等组建“强村共富联合体”,为民宿经营者提供一站式综合金融支持方案。该方案系统整合了信贷、担保、保险、渠道四大核心要素:在信贷支持上,对联合会整体授信5亿元,创新推出“共富·民宿贷”等产品,年利率低至3.8%。在担保增信上,绍兴市融资担保公司提供5亿元担保授信并给予费率优惠。在保险保障上,太平洋产险创新推出民宿综合保险,提供8000万元风险保障。在渠道拓展上,上虞区供销总社利用其线上线下网络帮助宣传推广。这一“金融+产业”协同共建模式,构建了全链条综合服务体系,有效提升了当地乡村旅游产业的抗风险能力与市场竞争力,探索出了产业升级与强村富民融合发展的新路径。
绍兴金融监管分局相关负责人表示,接下来将深化政策协同与创新驱动,全力打造更具辨识度、更富活力的产业科技金融服务新生态,助力绍兴在全省高质量发展中走在前列、勇当标杆,为谱写中国式现代化绍兴篇章贡献更多金融力量。