舟山海岛县岱山，全省财政金融助力扩中家庭项目试点县，被赋予先行探索浙江高质量发展建设共同富裕示范区标志性成果的特殊寄望。自岱山推进财金助力扩中家庭项目试点的1个多月来，财政扩中家庭项目携手岱山农商银行，以财政贴息政策撬动金融资源持续向扩中家庭倾斜。

　　李捍国退役后的十年间，在岱山经营玩具厂，每当新订单上门，都在原材料预付款和应收账款上左右为难，四处筹措资金之际也延误了厂子成长壮大。岱山农商银行走访后比对海岛居民大数据仓中的信息，次日就发放了105万元创业扶持资金，为商户共富共赢加油打气。

　　今年以来，根据国家金融监督管理总局浙江监管局“关于强信心稳预期提升金融服务质效”工作部署，舟山监管分局督促辖内金融机构围绕市场关切、企业需求、民生保障等重点领域，加强金融与其他政策协同，加快形成“敢贷、愿贷、能贷、会贷”的普惠金融服务机制，提振市场信心，稳定发展预期。

　　作为地方金融主力军，岱山农商银行以全县“扩中”“提低”行动为契机、数字化改革为抓手，发挥金融政策带动作用，积极探索差异化、精准化数字普惠金融服务体系。今年计划达到扩中家庭各项贷款余额1亿元，减少相应年贷款利息360 万元，为扩中提低岱山海岛样板提供有力金融支撑。

　　本报记者　赵琦　通讯员　阮锦帆　郑然

　　基本公共服务均等化 畅通金融快“数”路

　　个体、家庭，以及工商户等民营小微企业，是实体经济中最具活力的“细胞”，关乎民生福祉，也是抗危机能力最弱的市场主体。在山区海岛县，扶持这部分小而分散的群体、缩短收入差距，金融力量不可小觑。

　　长涂镇马师傅的养殖场，水产品变资产，生出鱼苗蟹苗的资本金。随着马师傅家庭养殖规模的扩大，岱山农商银行在今年走访后重新认定和评估其家庭资产负债情况，在农房等固定资产基础上，增加塘中青蟹、蛏子等的估值，结合其交易信息，在15万元贷款的基础上又追加了15万元信用贷款。

　　农户家庭资产负债表融资在岱山，被赋予船股、水产养殖品等涉海要素及绿色产业项目等海岛特色项。这一模式的基础是依托信用建档开展扩中家庭授信，背后离不开深入推进扩大中等收入群体、提高低收入群体收入改革，以家庭为单位精准画像，建立“一户一档”信用评价体系。

　　围绕《岱山县“扩中”“提低”行动方案》，岱山农商银行协同县发改局、县大数据管理中心，借助浙江农商联合银行科技力量全面融入全县居民大数据库，建设“立体画像+精准评分+动态预警”的金融服务体系。海岛居民大数据仓接入了省、市、县37个政府部门153项公共数据，构建营销画像标签29个、信用风险评价指标44个及动态风险监测预警规则11个，涵盖户籍人口信息、常住人口信息、学历学位信息、职业技能证书信息、船员证书信息、船舶所有权信息、企业基本信息、个体工商户基本信息等。岱山农商银行将多年“走千访万”的征信信息收集进行交叉验证，锁定1.34万余户扩中家庭清单，进行经营类、就业类、农户类、托底类等分层分析市场关切，推出针对性的金融政策、开发专项产品。

　　鱼山岛处于岱山县最西端，岛上的舟山绿色石化项目基地吸引了大量外来参与建设的产业工人，其中不少是“新市民”。岱山农商银行鱼山分理处是岛上唯一的金融机构，亦是打通金融服务“最后一海里”的拓荒力量。银行工作人员在这里建起普惠金融服务站，为群众提供存取款、汇款、贷款、支付结算、水电费缴纳、理财等一揽子金融与非金融服务；常年奔走于工地工棚，问需于民，送上贴心帮助。自2017年分理处设立至今，累计助企50余家、服务农民工10万余人，夯实了金融基础设施。

　　岱山农商银行深入村社，与行政村开展党建共建银政合作，近百名“共富专员”手持移动Pad，与乡镇网格员、社区村工作人员一道走访基层调研，确保“扩中提低”政策触达和金融要素覆盖。至8月末，该行累计走访4529户扩中家庭，为4374户建立信用档案，为2264户授信36995万元，241户用信2753万元。

　　“只要签个字，想贷就贷。”村民夏彩清的农事，能够不知不觉中获得金融助力，正是得益于岱山农商银行基于走访后开展预授信，是所在虎斗村整村授信的受益人之一。

　　海洋经济强链补链

　　架起产业融资共“振”桥

　　位于岱山的一家舟山电机有限公司主要经营吸尘器配套的生产销售，借力岱山农商银行995万元“知识产权质押贷”，解了流动资金之“渴”。另一家从事蟹肉罐头等水产加工企业，也是有赖于1500万元知识产权质押获得融资支持，实现梭子蟹远销大洋彼岸。除了让重研发、轻资产的创新型企业“软实力”化为融资“硬通货”，该行还牵线舟山当地农商银行机构，合力为岱山县蟹文化产业园区重大民生基础设施项目提供2.6亿元银团贷款，为蟹类捕捞为生的渔民提供产品加工、集散、销售便利。

　　海岛产业经济是科创型企业及科研人才创新活力的源泉，是广大中小企业主和个体工商户创业致富的土壤，也是高校毕业生、进城农民工、新就业形态劳动者、高素质农民等进入中等收入群体赖以谋生的饭碗。今年以来，国家金融监督管理总局舟山监管分局推动金融机构开展金融“赋能助企”“固链强企”“让利惠民”行动，深化运用联合会商帮扶、“双保”助力融资、“连续贷+灵活贷”等金融政策工具，支持产业链强链补链延链，实施系列减费让利降费措施。

　　在衢山岛种植牧草的李阿姨，急需一笔钱购买种子、肥料等。很快，其就从岱山农商银行成功办理了10万元“共富经营贷”。原来，衢山支行靠前服务，此前就与供应链上游核心企业衢山徐丰农业有限公司达成牧草种植协议，为参与牧草种植的农户提供每户最高50万元的信贷资金支持。

　　着眼于未来产业，岱山农商银行践行新发展理念，助推全社会“双碳”绿色转型。家住板井潭村的王志军响应“长江大保护”战略，放弃十余年捕鱼生涯，“上岸”承包130亩鱼塘潜心养鱼，把所有积蓄和退补政府补贴都用到鱼塘外围圩坝的修缮上。岱山农商银行在“扩中提低大走访”中与他结识，根据生产经营情况，当天为他进鱼苗买饲料发放20万元的“共富转产贷”，投产后预计将产生50万元经济效益。

　　如今，王志军成了名副其实的共富带头人和宣传员，积极向周边身边“扩中提低”家庭渔民讲解禁捕退捕和转产创业金融政策。

　　振兴乡村优化基层治理

　　搭上和美宜居共富车

　　“千村示范、万村整治”工程实施20周年之际，之江大地吹响推进千村引领、万村振兴、全域共富、城乡和美，为乡村全面振兴和美丽中国建设的号角。国家金融监督管理总局浙江监管局联合中国人民银行浙江省分行等部门建立金融支农惠农精准对接机制。岱山农商银行作为县域乡村振兴主办银行，因地制宜倾斜信贷资源，持续提升乡村风貌改善、和美乡村提速和强村富民乡村集成改革深化的金融服务质效，为产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕注入“源头活水”。

　　小陈在岱山的家宅银舟公寓是“老破小”，30年房龄，管道堵塞、墙体渗水是常有的事，早就想重新装修改善居住环境，但受困于短期大笔资金支出一直搁置着。岱山农商银行在入户走访中了解到小陈一家的迫切需求，认为他们符合扩中家庭的认定条件，综合评估后适配了20万元共富安居贷，小陈的安居梦实现了。

　　共富助医贷、共富助学贷、共富经营贷、共富安居贷、共富转产贷，是岱山农商银行联动乡镇形成工作合力，向符合条件的扩中家庭（低保边缘户到家庭可支配收入10万元的区间家庭）名单内成员发放的，单笔额度50万元以内的用于家庭生产经营、特定消费的个人“共富系列”专项贷款，基本覆盖助学、就医、安居、经营等百姓资金需求高频需求。

　　输血，也造血。新型农业经营主体浙江徐丰农业有限公司，经营绿色化、数字化的万头生猪养殖场，为周边村民提供就业岗位，是村集体增收的重要带动力量。岱山农商银行以徐丰农业购销发票及《动物检疫合格证明》为资质证明、2500余头存栏生猪为抵押，发放1年期生猪活体抵押贷款390万元，预计减费让利10万元，成功变现了生态产品的价值。

　　岱山农商银行的共富专员还躬身入局，利用资源和渠道优势，为农户拓宽销售渠道。今年东沙农场黄桃大丰收，但地处偏远，“酒香也怕巷子深”。岱山农商银行半天内通过丰收互联“丰收购”线上平台，成功帮助农场主何师傅卖掉了210余斤黄桃。目前，秀山胡柚、象山红美人、圣女果、岱东草莓、西瓜、甜瓜等岱山“四季水果”都已上线触网，有1155斤已飞出海岛、上了餐桌。

　　为率先实现县域现代化，岱山农商银行积极投身乡村基层治理，“三资”智慧监管平台系统、老街商圈诚信经营治理、渔农村环保行为正向激励、诚信守法好人好事增信、码头第三代市民卡换代等，都有银行身影。一幅幅海清山碧、村美民富的画卷正徐徐展开……