今年7月，中央财办等部门印发《关于有力有序有效推广浙江“千万工程”经验的指导意见》的通知，要求各地学深悟透“千万工程”经验蕴含的科学方法，并结合实际创造性转化到“三农”工作实践之中，推动农业农村现代化取得实实在在的成效。

　　20年来，金融之手一直都是助推“千万工程”、推动乡村振兴的坚定力量。金融助力“千万工程”是机遇，更是使命。国家金融监督管理总局浙江监管局围绕新时代金融监管职责使命和金融业高质量发展要求，引领金融机构创新产品及服务模式，完善服务渠道，创造了金融赋能新时代“千万工程”的生动实践。

　　如今，站在“千万工程”实施20周年的新起点，国家金融监督管理总局浙江监管局引导银行机构保险机构为加快描绘“千村引领、万村振兴、全域共富、城乡和美”新画卷打造更多金融服务场景，提升更优质金融服务水平。

　　本报记者　徐慧敏　通讯员　黄张苗　欧雪芳　龚舒婕

　　助力乡村产业振兴

　　产业振兴是乡村振兴的重中之重。在金融赋能新时代“千万工程”中，国家金融监督管理总局浙江监管局抓住产业振兴这个“牛鼻子”，强化系统观念，坚持分类施策，助推农村一二三产融合发展，激活农村产业发展动力。

　　“真正把洞头建设成为名副其实的‘海上花园’。”这一源于20年前的殷殷嘱托，犹在耳畔。如今，万顷碧波之中的海岛明珠——温州洞头，因“千万工程”而切实受益。在洞头成为让人诗意栖居、令人心生向往的“海上花园”过程中，始终能看到工行人的努力。为持续提升洞头区近岸海域环境质量，工行洞头支行授信3亿元助力洞头诸湾·共富海上花园生态环境导向开发项目，推动其打造国际生态旅游岛。

　　长期以来，农村地区一直面临着融资难、融资贵的发展难题。为了实现农业农村优先发展，工行立足自身在城市金融、产业金融领域的优势，践行城乡区域协调发展战略，积极搭建渠道和桥梁，推动城乡间要素流动，让可用、易用、好用的金融服务走近百万乡亲，走入地头乡间。

　　在瑞安，智汇农民专业合作社是当地的种植龙头企业。2023年初，合作社资金还未回笼，正赶上大棚设备升级、销售渠道拓宽，亟需资金投入。工行了解情况后，从合作社种植规模、经营状况等方面开展调研，最终以信用方式发放了100万元特色融资业务，解决了客户的燃眉之急。

　　在平阳鳌江，温州工行首笔“村社e贷”落地，向鳌江镇某村经济合作社发放300万元，助力村文化礼堂建设，仅两个星期时间就让合作社顺利拿到了建设资金。

　　在温州，国家金融监督管理总局温州监管分局持续围绕金融支持乡村振兴的重点领域和薄弱环节，持续提升金融服务乡村振兴质效，有效推动金融扎根乡村、融入乡村，助力“千万工程”深化推进。

　　从驻村调研提供符合地方实际的金融服务到探索契合农产品生长周期的金融产品，工行人坚持因地制宜，量体裁衣，为农民朋友们提供有用、好用的金融工具，推进乡村产业振兴。在乐清，供应链特色场景快贷产品“滩涂养殖贷”向40户企业提供近600万元的授信；在平阳，设立了“黄鱼贷”专项产品，发放了首笔200万元信用贷款；在泰顺，第一笔专项“蓝莓贷”纯信用贷款落地80万元……截至7月末，工行温州分行的农户贷款余额总量达168.05亿元，为“三农”主体送去实实在在的“真金白银”，降低农户的融资负担，助推城乡“全域共富”。

　　助力乡村“美丽转身”

　　国家金融监督管理总局浙江监管局推动金融资源向农村倾斜、金融服务向农村覆盖、资源要素向农村流动，以金融活水浇灌建设“和美乡村”之花。助力提升农村人居环境，截至2023年二季度末，浙江辖内农村基础设施建设贷款余额8169.3亿元，其中农村公共卫生基础设施建设贷款余额177.6亿元。

　　随着“千万工程”的不断深入推进，打造优美人居环境需求突出，中国银行温州苍南支行利用“污水处理”的固贷政策助力农村污水治理。苍南县位于浙江省的沿海最南端，随着城市的高速发展，苍南县江南片区受印刷包装、塑料制品等传统产业的影响，现有污水处理厂的技术与设施过时，极大程度上制约了农村经济的发展。受制于信贷政策，农村污水治理的融资难题长期困扰着政府与村民。苍南中行先行先试，以江南再生水厂建设为契机，陆续投放了8笔中长期贷款，共计9460万元，使得“治水”畅想曲顺利奏响。该工程惠及江南片所有村落的污水治理系统，消除和减少了生活与工业污水对水环境的污染，为村里居民提供了优质的生活用水，助力“水净、人文、村美、民富”新农村建设。

　　20年久久为功，中国银行浙江省分行立足浙江实际，紧跟政府决策部署，聚焦“三农”重点领域，深度参与“千万工程”。特别是近三年来，中行浙江省分行党委积极贯彻新发展理念，持续加大金融支持。从美丽生态到美丽经济，再到美丽生活，中行金融助力乡村“美丽转身”的故事俯拾皆是。

　　在服务“千万工程”中，国家金融监督管理总局浙江监管局指导金融机构持续加大金融科技、惠农渠道在农村地区的投入覆盖，推进农村传统金融转型升级，助力打造全民覆盖、城乡一体、优质优享的公共服务体系。今年以来，中行温州市分行在省分行的部署下，积极运用“千万工程”经验，发展数智普惠金融，帮助市场主体解难题、强信心。截至7月末，中行温州市分行线上融资余额超100亿元，服务客户数超5000户。下阶段，该行将持续提升普惠线上融资业务供给能力，进一步扩大普惠金融线上融资业务覆盖面，守护万家灯火。

　　助力乡村共同富裕

　　坚持以人民为中心的发展思想，是“千万工程”的重要启示经验，也是新时代浙江高质量发展建设共同富裕示范区的重要遵循。国家金融监督管理总局浙江监管局始终坚持监管的政治性、人民性，聚焦为民办实事，不断提高农村居民金融服务获得感、幸福感、安全感。

　　浙江山区26县，温州占5个。山区5县的发展，是温州“千万工程”工作的重中之重。左溪村位于山区泰顺县的司前畲族镇南部，距离县城12公里，十年前的左溪村，遍地是危旧房、赤膊房，村落零散，交通不便，一顶贫困的帽子更是压得村民喘不过气。经过多年的发展与努力，如今的左溪村早已褪去破旧贫困的外表，从走村入户1.0到整村推进3.0，村貌焕然一新。

　　当年左溪村是当地政府重点关注的“贫困村”。“一镇带三乡”集聚发展的搬迁政策让村民看到了希望，可搬迁所需的资金又让村民犯了难。“政策有了，资源有了，人力也不缺，就是缺启动的资金。都是苦出来的老百姓，实在是拿不出钱啊！”左溪村的村支书一筹莫展。泰顺农商银行共富专员走访时了解到村支书的“发愁”后发现，左溪村虽然地处偏远，但是四面青山怀抱，拥有丰富的旅游资源及竹木资源。该行积极对接政府及村委，推出低利息、免担保的安居贷，让村民们走出深山；主动推出民乐贷，并向左溪村首家农家乐——山里人家发放了第一笔启动资金30万元。如今得益于资金的支持，左溪村已有特色农家乐8家，民宿10余家。同时，该行为村里的竹木产业、葡萄、猕猴桃、樱桃等特色农业基地量身定制金融产品。据介绍，泰顺农商银行累计向左溪村发放信贷资金5亿多元，配套推出了美丽乡村贷、无还本续贷、共富市民贷、暖春贷、企业薪贷等各类金融产品，为左溪村的致富路保驾护航。

　　左溪村只是农商银行系统深度服务“千万工程”的缩影。在浙江农商联合银行的坚强领导下，温州农商银行系统积极参与并推动“千万工程”，探索出一条小法人银行助力山区县高质量发展的新路径，为建设宜居宜业和美乡村、绘就“农业兴、农村美、农民富”生动画卷贡献农商经验。

　　与此同时，低收入农户是“扩中”“提低”的重点群体之一。国家金融监督管理总局浙江监管局一方面指导机构加大金融服务支持力度，建立健全金融帮扶机制，重点围绕“共富工坊”发展，统筹多方力量，形成“银行融资、保险分险、担保增信、政府扶持、村企协同”的保障机制，增加相关群体的就业岗位和收入；另一方面，加大特定对象保险保障力度，防止因病致贫、因意外返贫。截至2023年二季度末，低收入农户补充政策性医疗保险覆盖浙江辖内8个地市45县区，为44.4万余低收入农户提供风险保障超2292亿元，提供降低起付线、提高保险报销率等倾斜政策。