近日，湖州市出台首个《关于推进乡村人才振兴的实施意见》，围绕培育“五类英才”为重点，创新改革“五大机制”，全面落实“七项激励”，大力引导人才向乡村流动，全面培养造就一支有文化、懂技术、会经营的乡村人才队伍。

　　计划到2022年底，全市乡村人才资源总量达到8万人以上，其中高素质农民（新型职业农民）1.8万人以上，电商“新农人”3000人以上，乡村旅游讲解员1000人以上。

　　重点培育“五类英才”

　　培育产业发展的领军人才。实施“南太湖本土高层次人才特殊支持计划”等培育工程，重点遴选支持一批引领带动现代农业、乡村旅游、乡村服务业、农村电子商务等特色产业发展的领军人才。全市遴选“南太湖特支计划”乡村振兴领军人才60名左右。

　　培育服务乡村的专业精英。推行“首席专家”结对帮扶制度，引导和支持农业科技人员、医生、教师、律师、文艺工作者、乡村规划设计建设人员、农推联盟专家等各类社会人才组团下乡。全市培育专业精英400名以上。

　　培育带动双创的乡村创客。实施“乡村创客培育”工程，引导大学生、外出农民工、经商人员、返乡青年等回乡创业兴业。全市培育乡村创客1000名以上。

　　培育乡村治理的能人乡贤。实施“万名贤人回乡计划”，吸引支持企业家、党政干部、专家学者、医生教师、技能人才、社工人才等服务乡村。全市培育能人乡贤3000名以上；全市选树200名左右市县兴村（治社）导师，推动每个村两委班子至少有1名大学生。

　　培育各行各业的工匠能手。实施乡村工匠培育工程，打造一批湖羊繁育师、湖笔制作师、湖州绣娘等湖州特色工匠品牌。全市培育工匠能手5000名以上，传统工艺美术传承保护和创新发展团队10个以上。

　　创新改革“五大机制”

　　构建积极开放的人才引进机制。大力引导各类“高精尖缺”人才和大学生投身湖州市乡村振兴。全市每年招引到乡村的大学生3000名以上，推动250名以上大学生从事现代农业，实现村村都有大学生。

　　完善立体多元的人才培养机制。完善多方参与的“订单”式人才培养体系，支持“三农”实训基地建设，加快现职村两委班子成员、高素质农民（新型职业农民）、电商“新农人”、技能带动型和社会服务型实用人才队伍建设。免费培训农村实用人才6000人以上。

　　创新精准科学的人才评价机制。建立完善乡村人才分类评价体系，注重考察岗位工作绩效、实际贡献度，打破唯学历、唯资历、唯论文等限制。

　　实施灵活有效的人才激励机制。建立科技成果入乡转化机制，综合实施农技人员岗位扩招、提升培训、离岗创业、农业科研成果权益分配等制度，激发农业科技人员新动能。

　　建立城乡融合的人才流动机制。建立城市人才、乡村人才融合发展的双向流动机制。鼓励本地事业单位人才到乡村企事业单位开展科技攻关、挂职锻炼,推动高校和地方人才相互兼职、交流共享。

　　全面落实“七项激励”

　　突出项目政策扶持：

　　对入选“南太湖特支计划”的乡村振兴领军人才，每人给予30万元的特殊支持，并发放人力资源“人才券”；

　　支持科技特派员携带科技项目进驻乡村，资助个人项目4万元、团队项目8万元；

　　对市级“首席专家”，每人每年给予5万元津贴；

　　对全市获得国家级、省级创业大赛奖项并符合条件的涉农创业项目，分别给予最高不超过20万元、15万元的补贴。

　　强化创业用地保障：

　　每年安排一定建设用地计划指标，优先保障乡村振兴人才创新创业需求；

　　对符合条件的乡村振兴领军人才和优秀乡村创客，优先保障农业“标准地”，按不高于项目流转总面积的2%申请，一般单个项目用地原则上不超过5亩；对于科技含量高、带动力强且投资额超过5000万元的项目可适当提高用地额度。

　　提升融资金融服务：

　　对符合条件的乡村人才涉农项目，给予最高可达500万元的授信额度；

　　对申请创业贷款且符合条件的乡村创客，市财政按贷款基准利率给予全额贴息；

　　对符合条件的农村电商“新农人”，按网上销售平台建设总投入的50%给予补助；对入驻第三方平台产生的服务费用，按50%给予补助。

　　推动人才后续培养：

　　“湖州农民专家”享受每人每月600元津贴，连续享受3年；

　　乡土技能人才技师和高级技师可优先享受“金蓝领”高技能人才扶持政策；

　　对在城镇建成区外行政村组建市级农业领域传统技能大师工作室的在享受“金蓝领”扶持政策的基础上，再给予一次性每家5万元的建设资金资助；

　　鼓励优秀社区（村）专职工作者报考街道（乡镇）事业单位，鼓励村两委干部参加湖州农民学院在职学历教育；

　　对村两委干部在职取得研究生、本科学历的，给予最高10000元的奖励；

　　对新取得国家社工资格的村两委干部，给予每人最高3000的奖励。

　　优化生活保障服务：

　　将“南太湖特支计划”乡村振兴领军人才纳入“湖州服务绿卡”服务对象，给予子女入学、医疗保健、住房保障等方面的各项待遇；

　　对到村任职或村聘大学生，纳入大学生租房（生活）补贴对象范围，可同等享受相关政策；

　　对列入湖州市乡村传统技艺技能人才目录的工匠能手，给予其社保（商业保险除外）个人缴纳部分财政全额补贴，补贴不超过3年。

　　畅通办事通道服务：

　　建立乡村振兴人才服务专项、办事直通车等制度，完善乡镇（街道）“基层治理四平台”工作体系；

　　设置“一站式”人才服务窗口，鼓励有条件的乡镇设立人才工作站，为乡村人才提供政策咨询、职称申报、项目申报、融资对接、业务办理等服务，推动“最多跑一次”改革向农村深化。

　　加强先进典型选树：

　　推荐政治素质好、有突出贡献的乡村人才为各级劳模、“五一”奖章获得者和“两代表一委员”；

　　组织在领军人才、专业精英、乡村创客、能人乡贤和工匠能手等“五类英才”中选树一批“乡村振兴英才”。赵新荣 朱捷