“如果没有检察院依法办案，也许我现在已经在牢里了，更谈不上发展企业。”近日，面对前来洽谈智能平板走步机（下称“走步机”）业务的客户，永康市某公司法定代表人刘某激动地说。

　　不久前，该公司生产、销售“走步机”的行为最终被永康市检察院作出不起诉决定，而且该院“案结事不了”，努力推动国家市监总局认定涉案“走步机”为创新产品，最终确立了该新兴行业的国家标准。

　　刘某的公司是一家专业研发、生产“走步机”等高档健身器材的民营企业。2017年10月至12月，该公司生产、销售的一批总金额达700余万元的“走步机”，因质监部门抽样检测认为不符合跑步机的国家强制性标准，被认定为不合格产品。

　　2018年2月，质监部门将该线索移交公安机关，公安机关以涉嫌生产、销售伪劣产品罪立案侦查。如果罪名成立，不仅刘某的公司将遭巨额罚金，而且刘某也可能被判处十五年有期徒刑或无期徒刑，并处以巨额罚金。

　　秉着服务民营经济、服务自主创新的理念，永康市检察院了解此案后提前介入，与公安机关达成一致意见——由公安机关直接对刘某变更强制措施为取保候审，保障企业的正常生产经营。

　　2018年11月2日，该案移送永康市检察院审查起诉。该院结合“三服务”活动，深入企业积极开展大调研，组建特别助企小组，由副检察长带队深入企业开展调研。

　　检察官在调研中了解到，该公司2018年产值1.05亿元，是永康市纳税优胜企业，并且每年投入大量资金和人员用于产品和技术研发，属于创新型民营企业。涉案“走步机”就是该公司历经3年的研发成果，曾获10余项专利，虽因标准问题已停止宣传销售，但市场前景十分可观。若被认定为伪劣产品，该创新产品的发展将就此被扼杀，该公司也将遭受近乎毁灭性的打击。

　　“绝不能案子办了，企业垮了！”经过这次调研，永康市检察院党组认识到，该案的办理不仅考验司法办案的精准度，还关系到对企业家创新精神的保护，甚至可能影响永康一个新兴行业的发展。必须统一思想认识，坚守法律底线，依法保障民营经济健康发展，助推企业创新。

　　办案中，永康市检察院没有单方面采信有关部门的检测报告，而是深入分析涉案产品被判定不合格的原因，认为涉案“走步机”在运行速度、产品结构等方面均与传统跑步机存在显著区别，检测报告根据跑步机的国家强制性标准径行认定产品不合格，与该产品可能对消费者人身和财产造成的危险性不相当。

　　检察院梳理案件办理情况，明确法律争议焦点，主动向永康市委市政府、金华市检察院和浙江省检察院汇报，得到专业指导和支持。检察院还与市监部门加强联系和沟通，就产品标准等问题逐步形成共识。

　　在认真细致把握案件证据的基础上，检察院召开听证座谈会，邀请侦查人员、辩护人、相关职能部门代表、人大代表和跑步机生产企业代表参加，发表意见，确保案件处理公开公正。

　　4月28日，检察院经全面审查研判后认定，该案销售“走步机”的事实不构成生产、销售伪劣产品罪，依法对该公司和刘某作出不起诉决定。

　　永康市检察院没有案结事了，经与行业主管、监管部门讨论研究，了解到中国轻工业联合会、工业和信息化部科技司对健步机产品适用国家标准的意见，认为涉案“走步机”完全符合“新型平板跑步机”的特性，应作为一种新型产品出台新的国家标准。

　　对此，检察院致函永康市市监局，商请层报国标委请示“走步机”的标准适用问题，并在上级检察院的支持下，联系对接上级市监部门做好督促和跟踪。

　　经过检察院的不懈努力，最终国家市监总局发函认定“走步机”为一种创新产品，不适用跑步机国家标准，并就产品名称、宣传、技术要求等方面给出了规范性的明确意见。章周宇