本报讯　在人才集聚的杭州滨江国家级高新技术开发区里，温岭“圈了一块地”，将要打造一个飞地孵化器——温岭智能制造创新中心，吸引高端科技项目加盟，破解温岭人才难来、人才难留困局。

　　“孵化器一期3000多平方米，我们将通过这个孵化器，重点聚焦泵与电机、 精密机床等传统产业优化升级和智能制造新兴产业，搭建创新创业一体化、人才引育一体化、研发孵化一体化的综合型平台。”温岭市科技局相关负责人说，孵化器将于本月正式投入运营，目前已有2 个“千人计划”专家和1个“500”精英创业项目达成入驻意向。

　　飞地，指隶属于某一行政区管辖但不与本区毗连的土地。飞地模式下打造创新创业孵化器，可有效促进两地间人才、资本、技术、市场、供应链等资源的双向流通和资源共享。

　　温岭虽然经济体量大，民资丰厚，但近年来企业在发展中正在遭遇“成长的烦恼”，在县域经济转型升级过程中，市场、资金、人才是制约中小企业成长发展的主要因素，企业家信息闭塞，在人脉、视野、格局等方面都需要来自一线城市的资源。为吸引优质项目和优质人才，温岭市多次去往一线城市“招商”，与多个高校都有紧密联系，希望将他们的人才和项目引进温岭。然而，结果有时不尽如人意，最主要的障碍是许多具有发展潜力的科技企业在创业初期离不开大城市的资源，很难招引到小县城。

　　为解决供需矛盾，温岭市产生了异地布局孵化器的想法。“人才在哪里，我就去哪里服务。”既然好项目、好团队扎堆大城市，为何不干脆在大城市建立孵化器，待好项目孵化成熟后再落地温岭进行产业化发展？顺着这一思路，温岭市里最终决定将孵化器搬到了杭州，且选址颇为讲究，位于杭州滨江国家级高新技术开发区。

　　据了解，在管理模式上，温岭市采用政企合作的委托租赁模式，由市政府主导，委托浙江国际协同创新研究院作为飞地运营商，组建专门团队，具体负责飞地孵化器的招才引智、项目孵化、日常运营等工作，提升项目孵化成功率。入驻中心的项目孵化成功后还将到温岭进行产业化。

　　浙江国际协同创新研究院是由浙江院士工作站服务中心等单位发起设立的民办非企业新型研发机构，是一个由“院士专家团队+行业龙头企业+专业投资机构”有机组合的未来产业创新服务综合体。

　　“借力研究院的院士专家资源，杭州的地域、人才以及温岭籍在杭人才与企业家资源优势，我市将有机会对接好世界前沿技术，补齐区位条件的短板，打通温岭企业对创新资源的迫切需求与杭州高端智力资源充沛供给的通道，实现人才需求链与供给链的有效对接，而且将打通人才项目在大城市孵化与本土产业化联动发展的通道，实现区域创新资源与产业结构的优势互补。”这位负责人说，“如今，我市已经落实飞地企业‘本土化’待遇，入驻的企业将无差别享受各类政策扶持和奖励，比如我市科技新政三十条、人才新政等政策，孵化成功项目落户温岭的，优先解决企业用地指标或标准厂房租赁问题；对每年考核合格的入驻企业，将提供全额或者部分租金返还奖励。”他告诉记者，孵化器飞入杭州是温岭破解人才难题的重要尝试，如果成功，这样的孵化器还将飞进北京、上海等人才集中的一线城市。

　　本报记者　潘兴强　通讯员　叶宁华