有这样一位人大代表，自认是“中小企业代言人”，年年“两会”为中小企业建言献策，他就是民进中央经济委员会副主任周德文。

　　早在2000年，周德文就以温州市政协常委身份，在温州市政协七届二次会议上，建议成立温州市经济发展环境投诉中心，改善不如人意的软环境，得到温州市政府的重视。

　　2003年，周德文当选温州市第十届人大代表，更加积极参政议政。设立周德文人大代表工作室，联络其他人大代表一起工作，并聘请专人设立常设机构，为选民服务。

　　围绕经济建设和温州市委、市政府各阶段的中心工作，周德文经常深入基层调查研究，抓住热点、难点问题进行剖析，提出意见建议，在温州市人大十届一次会议以来的历年“两会”上及闭会期间，先后撰写并上交议案及建议40余项，大部分被采纳，取得较好社会效益。如，在2004年温州市“两会”上提交的“尽快建立温州中小企业发展专项资金”的议案被市政府采纳，根据建议，市财政专门拨出1000万元设立温州中小企业信用担保财政扶持资金，用于扶持中小企业贷款担保机构发展，解决中小企业贷款难、担保难问题。

　　2007年，周德文当选浙江省第十一届人大代表，2011年继续当选浙江省第十二届人大代表。

　　周德文每年都要抽出大量时间深入社会基层，深入企业调研，了解社情民意，积极参政议政，向政府提出建议，针对经济社会发展中的问题和企业发展遇到的困难，直抒己见。在当选省十一届、十二届人大代表期间提交了“重视引导资本回归实业”“促进产业集群转型升级”“遏制房价过快上涨”“大力发展低碳经济”“增加有效投资”“帮扶企业走出金融风波困境”“重振实体经济”等30多项建议、议案，大部分被政府部门采纳。“关于创新机制，解决中小企业融资难问题”的议案，被民进中央作为全国政协提案提交，并被全国政协列为重点提案，获民进中央2009年度参政议政优秀成果一等奖；“关于促进浙江中小企业健康发展的建议”被评为浙江省人大2010年优秀议案和建议。

　　二度当选省人大代表后，周德文组织力量自费进行课题研究，构思起草有关民间借贷、民间资本投资的议案，并上报给民进中央，在2012年全国“两会”上被全国人大列为重点议案，列入办案程序。

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