备受外界关注的温州金融业又交出抢眼“答卷”。今年1至11月，温州的银行业、保险业、资本市场“全面开花”,并冒出不少新亮点。温州市金融办人士表示，温州金改经过四年多的探索，各方面数据显示温州金融业已经“企稳回升”，并有力支持实体经济，助力产业转型升级。

　　温州金改正从“风险先发”地区向“率先突围”态势发展，前景愈发明晰。

　　□本报记者 邹雯雯 通讯员 张建军　　　

　　不良率回归“2”时代

　　自2011年9月份以来，受宏观经济环境和民间借贷风波影响，温州银行业不良贷款迅猛攀升。温州搭建风险处置体系、全力化解不良资产、深化企业分类帮扶、严厉打击逃废债行为、力破担保链风险，积极防控化解信用风险。今年以来，不良贷款基本处于下降通道。据统计，截至11月末，温州全市银行业不良贷款余额239.43亿元，比年初减少52.02亿元。

　　在处置不良资产的过程中，温州走出了生动样本。温州知名药企海鹤药业在高杠杆高回报的诱惑之下，将大量的资金投入资本市场，最终资金链的断裂将企业推向破产边缘，成为僵尸企业。

　　2012年6月，温州市中院受理海鹤药业司法重整案。在法院的主持下，经多方协商与沟通，通过了债务清偿方案。2014年8月，经过公开竞价，北京新美福瑞医药有限公司以3550万元的价格竞得了海鹤药业100%的股权，承接了GMP认证、51个药准字批文以及“海鹤”品牌等无形资产。

　　和海鹤药业类似，温州中城建设集团也因为高企的杠杆率最终资金链断裂而难以为继。最终，经过政府、法院、管理人及银行等债权人反复研究，探索性地提出了“分离式处置，清算式重整”的思路，使优质的无形资产和“有毒”的有形资产实现分离处置。新中城集团“破壳重生”，去年上缴税收3700多万元，解决近2万人的就业。

　　处置过程中，温州率全省之先出台《银行债权人委员会管理暂行办法》，重点突出对风险企业以及“僵尸企业”在增贷减贷、稳贷扶持、资产保全、重组化解等方面的分类处置和帮扶。目前，温州全市共组建491个银行债权人委员会，授信总额合计2031亿元。

　　另一方面，温州率全省之先启动银行业“金融服务惩戒”，出台了实施方案，将换壳经营、恶意租赁等13种逃废债情形的企业和个人纳入惩戒范畴，实施金融联合惩戒，加强逃废债打击力度。据统计，已发出金融服务惩戒《警示函》33份，已有6户企业主动提出还款计划，涉及欠款金额2.3亿元。同时，开展联合“惩戒失信”行动，已协同市有关部门累计完成6批次集中打击工作，惩戒失信人222个。

　　温州银监分局最新统计的数据显示，继2015年全市银行业不良贷款余额、不良率实现“双降”后，截至11月末，全市银行业不良率降至2.99%，较年初下降0.82个百分点，这是2012年8月温州借贷风波爆发以来首次降至3%以内的历史低点。温州信用风险从“先发”中化解回稳。

　　存款增速全省第一

　　今年以来温州银行业频传喜报。截至11月末，温州全市金融机构本外币各项贷款余额首次突破8000亿元，比年初增加366亿元，同比多增147亿元；余额同比增长5.26%，创近3年来新高，盈利能力进一步增强。与此同时，贷款利率连续4个月下降，11月银行一般性贷款加权平均利率为5.95%，为5年来首次下降到6%以下，比2012年初减少2.7个百分点。

　　更加令人欣喜的是，信贷结构继续优化，中长期贷款占比进一步提高，11月末，贷款中长期余额3128亿元，占各项贷款比重为39.08%，比年初上升9.2个百分点。从贷款结构看，住户贷款增长较快，主要是个人购房贷款增加较多。

　　制造业贷款余额今年以来首次环比上升。“制造业贷款是我们比较关注的指标，虽然已经有上升趋势，但仍比年初仍有较大减少。”温州市金融办人士分析，这既有“僵尸企业”清出和银行实施联合授信去杠杆的因素，也有部分银行仍然控制中小企业贷款量的原因。增加企业贷款仍是下一步的重要工作。

　　据人民银行温州市中心支行的统计数据显示，温州存款增速创5年来新高，结构进一步优化。11月末，全市金融机构本外币存款比上月增加205亿元，比年初增加1114亿元，同比多增510亿元；余额同比增长16.04%，存款增速居全省第一位。从存款结构看，境内住户存款、非金融企业存款、广义政府存款和非银行业金融机构存款均呈全面增长态势。

　　企业股改全省领先

　　拓宽企业融资渠道是温州金改缓解企业融资难、融资贵的重要着力点。

　　自2012年温州金改以来，温州已累计新增直接融资1056.4亿元，为同期银行新增贷款73%。而今年1至11月，温州全市新增直接融资就达到357亿元，是上年同期的1.72倍。原本势单力薄的“温州板块”持续壮大。截至11月末，今年全市新增报会企业4家，境外过会企业1家。在浙江证监局辅导企业7家。新增新三板挂牌企业33家，累计64家，另有5家企业挂牌材料已上报全国股转系统，其中11家企业取得做市交易资格，25家企业实现融资，融资额累计9.62亿元。

　　“后备军”数量也在不断增长，今年新增股份有限公司113家，其中企转股40家，全市股份公司总数达810家，在全省处于领先水平。

　　此外，2016年1月至11月，温州保险业实现保险保费收入190亿元，同比增长24.1%，赔款和给付58亿元，同比增长19.8%。不过，受A股市场低迷影响，今年温州证券业的收成不佳，截至11月证券交易总额26756亿元，同比下降43.5%。