为积极应对人口老龄化，培育经济发展新动能，提高人民生活品质，国家金融监督管理总局绍兴监管分局、中国人民银行绍兴市分行、绍兴市民政局、绍兴市人力资源和社会保障局、绍兴市医疗保障局近日联合印发了《关于大力发展养老金融支持银发经济助力老有康养的指导意见》，积极引导辖内银行保险机构丰富养老金融产品，发展养老金融服务，深入参与多层次保障体系建设。力争实现“四个一批”即支持一批养老服务设施和银发经济产业项目，打造一批养老金融特色产品和服务，建设一批社区养老金融服务范本，总结形成一批养老金融支持银发经济，助力老有康养的标志性成果和经验做法。

　　《指导意见》紧紧围绕大力发展养老金融，支持银发经济，助力老有康养，结合绍兴实际，从三个方面提出十项工作意见。

　　强化金融要素资源保障

　　支持银发经济高质量发展

　　绍兴当地加大信贷支持力度，加大对智慧康养、老年用品制造、护理培训、医药与医疗设备制造、老年教育培训等养老服务设施、银发经济产业项目建设的支持力度。丰富金融产品供给，积极创新产品和服务，提供更多侧重长期保值增值、安全稳健，并衔接健康和养老照护等服务的个人养老金融产品。创新拓展融资方式，在风险可控、不改变养老机构性质和用途的前提下，积极探索养老服务收益权及其他资产抵押贷款的可行模式。

　　探索金融产品模式创新

　　参与多层次保障体系建设

　　《指导意见》要求，推动保险产品供给侧改革，鼓励保险机构根据不同人群养老需求针对性开发产品，推动形成以养老年金保险为主、各类特色养老险种为辅的商业养老保险产品体系。推进保险保障机制革新，积极推进政策性长期护理保险工作，学习借鉴长护险先行地区经验，努力探索长护险绍兴模式；推动“越惠保”可持续稳健发展，持续完善商业补充医疗保险的“绍兴模式”，助力“老有所医”。丰富多层次养老保障综合支持，鼓励保险机构依托集团资源优势，结合自身特长，发力高端定制、社区合作等特色养老社区赛道，建设养老社区，推广“保险+居家养老”模式。

　　优化养老金融设施服务

　　提升老年人金融服务水平

　　根据《指导意见》，绍兴当地优化传统网点适老金融服务，推动银行保险机构加快完善营业网点适老金融服务，配备适老硬件、无障碍服务等设施，强化助老服务，优化老年客户服务体验。助力老年群体跨越数字鸿沟，持续提升网络消费便利化水平，实施金融互联网网站、移动互联网应用适老化改造，开发应用“关怀模式”“长辈模式”。加强老年人金融知识宣传教育，将老年群体作为金融知识教育宣传的重点，广泛开展老年人识骗防骗宣传教育活动。加强养老服务队伍建设，积极探索与专业机构开发定向培训课程，与职业学校合作采用订单式人才培养等打造高素质、专业化、梯队性的养老服务队伍。

　　《指导意见》明确绍兴银行保险业养老金融十项牵引性工作抓手并形成重点工作清单，要求银行保险机构聚焦重点工作目标，结合自身差异化的经营定位和功能特色系统谋划，积极争取上级机构政策支持，制定工作方案并推动相关措施尽快落地。

　　相关部门下一步将加强工作会商和交流合作，加强养老金融监测统计、分析研究和现场督导，加强养老金融数字化场景赋能，定期开展养老金融工作成效评估和情况通报，对工作推进积极和成效明显的机构给予通报表彰和监管激励，推动全市养老金融工作走深走实。

　　本报记者　赵琦