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打开企业参与通道 提振民间投资信心

浙江发布新一年经济政策“大礼包”

  本报讯  1月23日,浙江省政府新闻办召开浙江省2025年经济政策新闻发布会,介绍2025年“8+4”经济政策体系。

  据了解,从2022年开始,浙江省政府已连续四年在每年年初向社会发布全年经济政策安排。该场发布会是“推动高质量发展 经济大省挑大梁”主题系列发布活动的首场。

  今年“8+4”政策体系包括教育科技人才一体发展、先进制造业发展、服务业高质量发展、世界一流强港和交通强省建设、高水平对外开放、扩大有效投资、城乡融合发展、保障和改善民生8个重点领域政策包,以及财政金融、自然资源、能源、人才4张要素保障清单。

  教育科技人才一体发展政策包锚定“创新浙江”,聚焦平台、技术、项目、金融、教育、人才等六大关键环节,推进教育强省、科技强省、人才强省。重点打开三个通道:打开企业参与通道,支持创新能力突出的企业与省实验室、高校联合共建全国和全省重点实验室,推动“平台+高校+企业(用户)+产业链”结对合作,建立科技领军企业牵头的创新联合体组建与重大科技专项联动实施机制;打开人才流动通道,校院企高层次人才“互聘共享”,支持企业引进各类外国人才;打开人工智能转化通道,加快“人工智能+医疗”“人工智能+科学数据”“人工智能+制造”等场景应用项目建设。

  先进制造业发展政策包聚焦实施“415X”先进制造业集群培育工程,加快构建浙江特色现代化产业体系。突出四个聚焦:聚焦新兴产业,围绕新质生产力,推进传统产业改造提升、新兴产业培育壮大、未来产业前瞻布局;聚焦设备更新,调整优化财政专项,融资租赁投放超400亿元;聚焦数实融合,新增省级工业互联网平台60家以上、智能工厂150家、未来工厂20家;聚焦中小企业,新增无还本续贷4000亿元左右,新培育专精特新中小企业1000家、专精特新“小巨人”企业300家。

  扩大有效投资政策包则着眼于实施扩大有效投资“千项万亿”工程,安排重大项目1000个以上,计划完成投资1万亿元以上。具体围绕三方面发力:优化项目机制,建立自上而下、双向打通的重大项目谋划机制,强化问题分类分层分级协调,要素靠前协同保障;用好国家政策,全力争取超长期特别国债、中央预算内投资等资金支持,开展专项债项目“自审自发”试点;提振民间投资,省“4+1”专项基金、新增用地和存量用地、新增能耗等要素,投向民间投资项目比重力争提升到“三个80%”,推出一批能源、交通领域优质项目吸引民间投资,核电、海上风电项目民营资本参股比例不低于10%。

  除了8个政策包之外,还有4张要素保障清单,包括财政金融、自然资源要素、能源、人才要素保障清单。其中,财政金融保障清单方面,浙江将安排省级财政支持资金1042.8亿元;扩大省科创母基金规模至130亿元以上;投放政策性、开发性银行中长期项目贷款1500亿元左右;政策性银行安排800亿元信贷资金支持县城城镇化建设;加快金融资产投资公司直接股权投资试点项目落地。本报记者 林洁


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