今年以来，国家金融监督管理总局湖州监管分局深入贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会、中央经济工作会议、中央金融工作会议精神，学习运用“千村示范、万村整治”工程经验，以“扩面、增品、提标”为工作主线，引导辖内保险业充分发挥风险保障、防灾减损功能，加强金融支持乡村全面振兴，推动农业保险高质量、多层次发展。通讯员　陈恺琪　本报记者　蔡家豪

　　扩大主粮作物保险覆盖面

　　2024年中央一号文件提出“扩大完全成本保险和种植收入保险政策实施范围，实现三大主粮全国覆盖、大豆有序扩面”。湖州金融监管分局指导市政策性农险共保体摸排主粮作物种植规模及分布情况，切实做好主粮作物保险承保理赔服务工作，稳步扩大主粮作物保险覆盖面，为秋粮收获和稳产保供提供强力护航。截至三季度末，全市水稻、小麦、玉米等主粮作物保险的承保覆盖率已超90%。

　　“以前种地总是提心吊胆，生怕遇到什么意外，几个月的辛苦就白费了。现在不仅有政府补贴的农业保险，我自己还买了商业保险，心里就踏实多了。”长兴县水口乡的小麦种植户戴某说。

　　为提升农户的生产信心，在推进政策性种植保险的基础上，湖州金融监管分局指导保险机构在全市范围创新开展小麦节气气象指数保险试点，对不同节气期间小麦因气象变化造成的损失给予不同程度的赔偿，并将农户投入的防灾减损费用也纳入保险责任范围，通过扩大保障范围、提高保障程度，形成商业性保险与政策性保险有效衔接，助力保障国家粮食安全。

　　截至三季度末，湖州保险业已为全市56.6万亩小麦提供各类保险保障3.6亿元，为种粮农户提供更全面的风险保障。

　　完善地方特色农险供给

　　湖羊、桑蚕养殖是湖州市的传统优势产业，也是湖州市的重点农业产业，其蓬勃发展离不开农业保险的积极作用。

　　近年来，随着种苗、饲料等相关养殖成本持续上升，原有农险产品的风险保障金额已不能满足农户的实际需求。湖州金融监管分局指导相关保险机构按照“保障方案科学合理，条款表述严谨易懂”的原则优化湖羊养殖保险、蚕养殖保险，在市农业农村局等相关部门的协同推进下，实地调研湖羊、桑蚕养殖企业、农户，分析养殖成本与养殖风险的关系，将湖羊养殖保险保额从原来的600元/只提升至960元/只，蚕养殖保险保额从原来的600元/张提升至1200元/张，并适当调整保险费率及赔付比例。

　　同期，湖州保险业已为20.6万只湖羊提供1.9亿元保障，为214张蚕提供23.7万元保障，有效减轻养殖主体的生产风险，促进地方湖羊、桑蚕养殖产业发展。

　　“红美人柑橘是我们南浔区的特色柑橘品种，有着‘柑橘界皇后’之称，颇受消费者喜欢。但红美人柑橘也易受气温变化影响导致减产，阳光财险推出的这个柑橘种植保险能减轻生产损失，对我们来讲真是个好消息。”湖州某农业发展有限公司相关负责人胡某说。

　　湖州金融监管分局鼓励保险机构在农业农村等相关部门的指导下，积极发展地方特色农产品保险。阳光财险湖州中支自2022年起在南浔区试点并推广红美人柑橘保险，几年来持续走访农户宣贯柑橘种植技术，及时发布灾害天气预警通知，积极协助农户采取防灾防损措施，出险后尽快赶赴实地查勘损失情况，帮助农户获得相关赔偿。截至三季度末，阳光财险湖州中支共向8家投保主体提供了35.9万元赔款，为其灾后恢复生产提供了有力的支持。

　　全面保障新型农业主体生产损失

　　“每年到了水稻的成熟期，我都会临时雇佣人员操作机器帮助收割，总是会有工人因操作不熟练而意外受伤。现在这个‘新农综’保险直接解决了我的问题。”吴兴区某专业合作社法人代表孙某表示。

　　湖州金融监管分局指导保险机构拓展农产品生产、流通、收储、加工等全产业链服务场景，及时推出“新型农业经营主体综合保险”产品。保障范围涵盖种植、养殖产品的损失，厂房、农机具等涉农财产的损失，以及雇工意外、雇主责任、公众责任等人身安全的损失，是一款为新型农业经营主体量身打造的一揽子综合性保险产品，涉农企业可根据自身需求选择投保。

　　为扎实推进“新农综”保险落地推广，相关保险机构积极走访涉农主体，多次组织集体宣讲会、答疑会，切实做好新产品的宣传工作。在了解到“新农综”保险具有保障全面、操作便捷和投保灵活的特点后，不少农户主动投保。

　　同期，湖州保险业已为347个新型农业经营主体提供保险保障208亿元，有效满足了现代农业主体的多样化、差异化的保险需求，全方位提升了相关主体的抗风险能力。

　　提高农险风险减量服务质效

　　近年来，全球气候变化日益显著，各类自然灾害多发频发，可能造成农业生产严重损失。面对今年第13号台风“贝碧嘉”、第14号台风“普拉桑”相继在上海、浙江沿海登陆，湖州金融监管分局始终坚持提级应对，指导保险机构进一步提升灾前预警、灾中减损及灾后理赔的服务质效，及时做好农村地区等重点区域的防灾减灾救灾应对工作。

　　“台风‘贝碧嘉’来临时，我种植的制种水稻正处于扬花期，一旦受灾可能会颗粒无收。人保财险湖州市分公司的工作人员提醒我降低农田水位，增强水稻抗倒伏能力，还帮助我清理田地沟渠，加快排水速度，减小了台风对水稻生长带来的影响。”南浔区练市镇的水稻种植户沈某说。

　　为最大限度保护秋粮收获，人保财险湖州市分公司积极践行预防为主、防赔结合的服务理念，在台风登陆前迅速组织专业人员深入田间地头和农户家中，向农户详细讲解台风带来的风险以及相应的应对方法，提高农户的风险防范意识和自我保护能力。同时，与市气象局建立战略合作关系，利用气象监测平台和大数据分析，为农户提供精准的气象预报和灾害预警信息，提前帮助农户做好水稻的沟渠清理、加固大棚等防护措施，最大程度减少台风可能带来的损失。

　　湖州金融监管分局还指导保险机构利用科技赋能农业保险服务，推动保险产品、服务渠道、业务流程数字化升级，在全市范围推广使用“浙农险直通车”平台和“耘智保”等保险机构自研APP，具备移动端验标、投保单录入、缴费转保单、理赔报案等功能，有效解决了偏远地区现场信息收集不及时的问题，实现了农险全流程线上化，打通保险服务农业的“最后一公里”。

　　各保险机构也积极发挥“农险+科技”创新优势，运用卫星遥感、无人机等技术，辅助开展高价值林木综合保险、农村乡镇家庭财产保险等农险保单的验标、测亩、信息采集等承保理赔工作，做到精准投保理赔、应赔尽赔、能赔快赔，极大提升农险工作效率。

　　下一步，湖州金融监管分局将全面落实党中央、国务院关于农业保险工作的重要决策部署，贯彻农业保险高质量发展要求，推动辖内保险业聚焦农业生产、防灾救灾等重点领域和薄弱环节，不断完善农业保险保障体系，持续提升农业保险服务水平，在服务地方农业农村现代化建设中发挥更大作用。