从被动监管到主动自查
柯桥110家印染企业“扫码自查”超22万次
本报讯 自实施环境自主管理模式以来,绍兴市柯桥区110家印染企业“扫码自查”超过22万次,很多环保和安全问题得到及时解决。
作为全国最大的印染产业基地,柯桥印染产能约占全省总量的60%、全国总量的40%。为提升生态环境治理水平,柯桥区积极帮助排污单位建立科学的环境自主管理模式,引导印染企业根据“五张清单”进行自查,努力把潜在的环境污染问题消弭在萌芽状态。目前,该区110家印染企业共制作3226块自查码,制定自查内容20项。
“‘扫码自查’实现了从‘被动监管’到‘主动自查’、从‘事后处罚’到‘事前自纠’的转变,让生态环境治理更有‘温度’。”柯桥区生态环境分局相关负责人说,“扫码自查”体现监管与服务并重的“包容性”执法,给予了企业很大的容错纠错空间。工作中,柯桥区摸清企业心理,转变政策思路,尽可能让绿色发展的隐性效益变成企业看得见、摸得着的显性利益,努力增强印染企业“扫码自查”的行动自觉。
为使“扫码自查”落到实处,柯桥区运用“环保码”,把企业自查信息公之于众,并将企业环境管理、污染物产生和治理、碳排放、生态环境应急、生态环境违法等关键环境信息“晒”在阳光下。还设立“扫码自查”红黑榜,对“扫码自查”敷衍了事的企业,做到服务与监管、处罚与教育有机结合。对没有造成环境危害后果的轻微违法行为,则通过“学法减罚”,督促企业加强生态环境法律和业务知识的学习。除了“学法减罚”,还建立“守信激励、失信惩戒”长效机制,加大“失信”企业执法检查力度,对“守信”企业予以政策支持。
作为“扫码自查”的行动主体,广大印染企业也把绿色发展摆在突出位置,通过数字化、绿色化、智能化改革,加快实现原料、能源、制造到循环回收等领域的技术革新,实现废气、废水污染物达标排放,固体废弃物循环利用,推动产品全生命周期的绿色转型。在绍兴志仁印染有限公司,厂房顶楼平台的烟囱口安装着高压静电废气处理装置,每天,企业环保员占来根都会前来扫码巡查多次。“操作十分方便,不仅监管部门能实时看到巡查内容,企业内部管理也更直观和方便了。”
下一步,柯桥区将整合现有产业发展、循环经济发展等专项资金,创新排污权余量抵押、第三方抵押等方式,构建多层次、多渠道、多元化的绿色金融投融资体系,引导更多资金、技术和人才等要素向“守信”企业倾斜。钟伟