在推进高质量可持续发展的当下，对金融行业也提出了新的要求，增强金融服务实体经济能力，助力实现可持续长期经济增长，维护民生福祉成为未来方向。

　　为深入贯彻《中共中央 国务院关于促进民营经济发展壮大的意见》，支持浙江民营经济发展，日前，国家金融监督管理总局浙江监管局印发通知，要求各级监管部门完善小微、制造业、科技、外贸等民营经济重点领域工作措施，深化联合会商帮扶、“双保”助力融资等专项融资工具，建立民营企业诉求常态化沟通机制。国家金融监督管理总局浙江监管局通过督促银行保险机构建立金融服务民营企业目标体系，健全考核激励、信贷管理、尽职免责等体制机制安排，分类施策优化大中小各类型民营企业金融服务，强化走访问需、科技手段等支撑保障，支持浙江民营经济高质量发展。

　　温州是中国民营经济的发祥地之一，民营经济在温州有“99999”的重要地位和作用。国家金融监督管理总局温州监管分局持续推进民营经济金融服务示范区创建，积极打造“13520”金融服务体系，有力推进“融资畅通工程”，努力提升民营经济金融服务质效。

　　在国家金融监督管理总局温州监管分局的部署下，中国工商银行温州分行紧密围绕“两个健康”先行区创建和共同富裕示范区建设，通过加大信贷投放力度，优化信贷结构，为实体经济、民营经济发展等提供了全方位的金融服务支持。截至2023年三季度末，工行温州分行各项贷款余额1856.75亿元，较年初新增221亿元，以实际行动为温州经济发展贡献金融力量。通讯员　黄张苗　本报记者　徐慧敏

　　纾困民营小微企业发展

　　经济的高质量发展离不开充满活力的小微企业，也离不开高质量小微金融服务的支撑。国家金融监督管理总局浙江监管局持续发挥监管引领，推动浙江银行业保险业围绕“增量、扩面、提质、降本”核心目标，着力破解小微金融信息瓶颈、抵质押瓶颈，积极创新深化小法人银行服务小微金融的“两小”模式、政策性融资担保的“双保”模式和以金融综合服务平台为代表的数智普惠服务模式等先行经验，打造良好信用生态，助增中等收入人群，全力支持浙江共同富裕示范区建设。截至2023年上半年，浙江辖内普惠型小微企业贷款余额3.9万亿元、占各项贷款余额的23%，同比增长26%、高出各项贷款增速11个百分点；贷款户数419万户。浙江普惠型小微企业贷款余额、增量、各项贷款占比、户数、转贷效率等指标连续多年保持全国首位。

　　作为从“草根经济”发展而来的“民营经济之都”，小微企业是温州民营经济的重要组成部分。然而，在经济发展转型和产业结构优化的背景下，小微企业“贷款难、贷款贵、贷款慢”等问题，依然是横亘在广大小微企业发展路上的“拦路虎”。

　　“在我们企业资金周转紧张的关头，多亏工行及时为我们发放了贷款，对接也很及时，有了这笔钱，完成今年的生产任务更有保障了！”走进小微企业苍南某纺织企业的生产车间里，一排排鳞次栉比的纺织机器正加足马力地投入生产，是工行及时的金融支持为企业带来了如此生机勃勃的一幕。

　　温州小微企业数量众多。工行温州分行充分发辉渠道、资源和服务优势，更加积极主动地对接小微企业的金融需求，已形成了一套满足小微企业各方面需求的金融服务特色模式，以高质量的金融服务护航小微企业发展。除了提供金融产品和服务外，该行还积极开展“三服务”“百行进万企”等活动，走进企业、了解企业需求，为其提供全方位的金融服务。

　　实招服务企业创新发展

　　社会经济的发展依靠科技推动，而科技创新产业的发展需要高质量金融服务的强力助推。近年来，对科技型企业，国家金融监督管理总局浙江监管局持续推动建立突出“培育库+科创能力评价+知识产权价值评估”的科创金融产业生态。截至2023年上半年，浙江辖内共服务科技型企业9.7万户，贷款余额1.4万亿元，为251家次企业提供首台（套）、首批次保险保障91亿元，保额同比增长20%。

　　位于乐清的人民电器集团有限公司是家民营企业，位居世界机械企业500强前列，该公司拥有国内商标110项、国际商标22项。“工行为我们发放这笔1.32亿元的知识产权质押贷款，不仅是对我们流动资金的补充，更帮助我们加大了对技术研发的投入的信心。”人民电器集团相关业务负责人介绍，工行为企业打造专属创新融资方案，让企业的“知识”变为“资本”。数据显示，截至9月末，工行温州分行已为61户企业办理知识产权质押融资，余额达13.96亿元，全部投向民营企业。

　　浙江百岸科技有限公司是控制柴油车尾气排放领域的环保高新科技企业，是国内技术领先、制造规模最大的氮氧传感器制造商。在百岸科技研发、创新急需资金阶段，工行瑞安塘下支行为其落地首笔贷款1000万元。今年8月，该行在上门调研、沟通，摸清企业经营状况及运营前景的背景下，进一步增加授信额度至6000万元，成为该企业唯一信贷合作银行。“有了工行的资金支持，公司可以聘请专业工程师、升级核心技术、调整产品结构、加强质量把关，在竞争中处在有利位置。”百岸科技相关负责人称，公司每年研发投入超千万元，目前已取得近30项发明专利，有近300种清洁能源产品。

　　企业创新发展，离不开金融活水的精心浇灌。对于传统企业而言，银行放贷要看财务报表，以“资金流”为评价体系。而这一点，对于科创企业并不适用。银行机构对于科创企业的信贷模式的探索创新，显得极为重要。国家金融监督管理总局温州监管分局联合科技局等部门共同开发并推广“科创指数”融资模式。从创新能力、创新产出、创新融合3个方面11项指标，数字化推进评价体系建设，打通“科企通”平台和金综平台数据交互通道，综合集成多部门权威数据，对企业的科技创新能力进行评价赋分。同时推动温州市融资担保公司和银行机构建立“总对总”合作，在“双保”助力融资模式框架下为单户贷款金额不超过1000万元的“科创指数贷”提供融资担保，并提供较普通“双保贷”低近40%的担保费率优惠。

　　持续推进减本降负快捷

　　如何在实现小微金融服务可持续的同时，助力企业减本降负？国家金融监督管理总局浙江监管局推动辖内银行机构充分利用各项货币、财政、税收政策，创新“连续贷+灵活贷”机制，推进保证金领域保险机制运用，多向发力降低小微企业综合融资成本。

　　“说要返还利息，竟然是真的。”温州某海洋开发有限公司近期收到了一笔来自工行温州分行的利息返还，该企业负责人面对账户里的这笔退款至今仍感到十分惊喜。为了积极贯彻金融机构普惠小微贷款阶段性减息政策，进一步降低小微企业融资成本、支持小微企业发展，今年4月，工行温州分行根据“应减尽减”原则，针对符合条件的普惠小微贷款客户开展了“减息返息”行动。在本次减息行动中，该行依托大数据工具，精准定位目标客群，以“先收后返”的形式，自动为符合政策条件的贷款客户进行“返息”，进一步扩大惠企利民范围，更精准有效地为市场主体带去了政策红利。据了解，此次“减息返息”行动对超7万笔小微企业贷款与个人贷款实施了阶段性利息返还，返息金额超亿元。

　　数字化技术在金融领域的深度应用可以提升金融服务的高效性。浙江银行机构依托金融科技打通内部工作流程和外部政务协同，建立高效的批量担保模式，大幅提升金融服务效率。近年来，工行响应监管部门加速推进普惠金融数字化转型，打造“覆盖更广、成本更低、体验更优、风险更小”的金融普惠产品和服务的工作要求，围绕小微企业生命发展周期，大力探索运用数字技术、互联网大数据技术，提升对小微企业金融供给的有效性，持续加快“数字普惠”建设，创新打造线上融资产品体系：针对小微企业“短、小、频、急”融资需求，推出“经营快贷”“e抵快贷”等线上产品和“网络循环贷款”等创新金融产品，帮助小微企业和民营企业快速解决资金周转问题，降低融资成本，为企业发展注入新的活力。