飞云江两岸，创新活力迸发。

　　温州瑞安是浙江传统工业强县，工业企业达1.5万家。用科技创新引领行业关键技术突破，已经成为政府和企业的共识。近年来，瑞安科技创新工作取得的成绩有目共睹，2020年分别新增国家高新技术企业、省科技型中小企业134家、310家，均创历史新高，总数突破520家、1500家，规上企业研发活动覆盖率居温州第一；全年实现技术交易总额37.7亿元、科技创新券使用额3036万元，均居温州第一；实施140项发明专利产业化项目，居温州第二……每一个数字的背后，是瑞安这座城市对“创新之城”展现出的强大魅力。“十四五”开局之年，瑞安市作为“一区一廊”的南翼，将如何赋能民营经济高质量发展？本报记者专访了瑞安市科技局党组书记练华伟。

　　记者：瑞安作为温州“一区一廊”的南翼，如何发挥好自己的优势，续写南翼的辉煌？

　　练华伟：“十四五”期间，瑞安将主动融入全省三大科创高地和温州“一区一廊一会一室”建设，全力打造“创新之城”，做强共同富裕创新引擎，努力打造“六链融合、科创驱动”的示范样板。

　　实施关键核心技术攻关百亿工程。今年上半年，瑞安建立了“一区一廊”赛马比拼工作机制，构建科创擂台比拼高效推进体系，每千家企业中高新技术企业数居温州第一，新增省科技型中小企业304家、新增数居温州第一，全市实现规上工业企业研发费用增速44%、高新技术产业增加值增速29.5%，均居温州第二，实现了“十四五”科创新气象的良好开局。下一步，瑞安将加快实施科技企业“双倍增”“双迈进”行动，增强企业自主创新能力，到2025年科技型中小企业总数达2500家、高新技术企业总数达1000家。围绕四大主导产业和五大战略性新兴产业，聚焦智能网联汽车零部件、新材料、生命健康、碳达峰碳中和等领域，开展“揭榜挂帅”“赛马制”等攻关组织方式，探索组建创新联合体，部署一批关键核心技术研发项目，攻关一批“卡脖子”技术，形成一批标志性技术成果。

　　实施重大科研平台建设百亿工程。集中力量推动东新科创园建设创新策源地，辐射全市10万平方米众创空间、3.6万平方米孵化器、11.4万平方米加速器、35万平方米科创小微园，连接“万亩千亿”新产业平台，形成全生命周期创新孵化链条。加快推进温州国家自创区“瑞安园”和环大罗山科创走廊瑞安科技城建设；推进浙江省瑞安汽车关键零部件产业创新服务综合体等五大产业服务综合体、智能传感器研究院等十大科创平台矩阵，建设技术创新中心、工程师协同创新中心等共性技术平台，依托985、211高校，温州本土大学打造战略科技力量，引进培育一批高水平新型研发机构，争取更多重大科技平台和项目纳入国家、省规划布局。

　　实施科技成果转化百亿工程。打造企业联盟、实验室联盟、工程师联盟、科技金融联盟“四大联盟”， 推动科技创新、成果转化与科技金融有机结合，加快构建技术交易体系，打造“瑞安技术购”品牌，基本实现科技成果“应挂尽挂”、供需对接“精准推送”、中介服务“一网汇聚”、技术交易“规范便捷”、科技金融“有机结合”，推动创新链、产业链、金融链等“六链融合”。推动“创新平台＋未来社区”建设，优化“产学研用金、才政介美云”十联动创新生态。持续办好世界青年科学家峰会瑞安云江科创大会，积极承接青科会溢出效应。

　　记者：在“十三五”期间，瑞安科技创新工作在哪些方面取得了较大突破？

　　练华伟：“十三五”以来，科技自主创新能力稳步提升，组织企业联合高校院所开展瑞安市经济社会发展中的重大关键、共性技术攻关，2016-2020年组织实施重大科技项目36项，一般科技项目508项，掌握了一批具有自主知识产权的核心技术，提高了中小企业的技术创新能力和竞争力；全市科技管理体制机制不断完善，政府财政科技拨款稳步增加，本级财政科技拨款占本级财政经常性支出比例由2015年的5.31%提高到2020年的6.44%。全社会科技经费投入继续保持快速增长，2020年R&D经费支出占GDP比重达到2.5%以上；研发水平显著提高，2016-2020年争取到国家、省、市各类科技计划项目149项，争取省级以上科技经费9645万元，瑞企以第一完成单位获省科技进步奖5项。

　　创新创业环境明显改善。一是科技创新地位空前提高。制定了支持自主创新的科技企业、知识产权、科技孵化、创新平台、科技金融等一系列扶持政策。高规格举办了瑞安云江科创大会、创新创业大赛，释放科创的“破局效应”“溢出效应”，引进一批科技项目、人才、平台，相继落地70个大平台、大团队、大资本、大项目，形成了一系列标志性科创成果。二是创新载体日益丰富，2020年，全市拥有省级科技企业孵化器1家、国家级“星创天地”1家、省级众创空间6家。瑞安市（安亭）飞地创新港走出一条“技术研发在上海，成果转化在瑞安”的新路子，成为温州接轨长三角一体化的示范项目。三是科技成果转化产业化成效明显。率先在县级城市开展网上技术市场成果交易产业化项目工作，2016-2020年共组织实施网上技术市场成果交易产业化项目27项，争取省网上技术市场成果交易产业化项目12项。2020年，全市实现技术市场交易额37.8亿元，居温州第一。

　　高新技术产业提速发展。2015-2019年高新技术产业增加值年均增速2.52%，2020年，全市实现高新技术产业增加值占规上工业增加值比重达65.78%，比2015年提高了25.73个百分点。2020年，高新技术企业、省科技型中小企业实现“双倍增”，总数分别达529家、1500家，已建成国家认定企业技术中心3家、省级重点企业研究院3家、省级企业研究院27家、省级高新技术企业研究开发中心47家。成功获批创建国家火炬瑞安汽车零部件特色产业基地、瑞安智能成套装备省级高新技术产业园区，2020年瑞安智能成套装备省级高新技术产业园区排名跃居全省第9位。

　　创新平台建设有序推进。汽车关键零部件产业创新服务综合体列入省级创建，机械智能装备产业创新服务综合体、华峰高性能轻工新材料产业创新服务综合体、时尚轻工（眼镜）智慧供应链产业创新服务综合体、侨贸小镇时尚轻工产业创新服务综合体列入温州市级创建及培育；大力推进产学研项目建设，不断健全“企业出题、院所解题、政府助题”的产学研合作机制，引进了北航浙江新能源汽车研究院、清华长三角研究院浙南双创中心、浙江省高校创业学院联盟研究院浙南研究院、同济大学（瑞安）汽车零部件研究院等校地合作平台，引导企业与高校院所合作共建了瑞明汽车零部件公共技术服务中心、浙大瑞立智慧物联研发中心等产学研平台，进一步完善创新体系，推动了创新型城市建设。

　　记者：瑞安如何打造成果转化高地？

　　练华伟：瑞安市重视企业科创能力，鼓励企业产品优化提质，发动人才集聚磁场，激发企业科技创新热情，走出一条县域科技成果转化的路子。

　　科技新政鼓励研发投入。出台《2021年“卡脖子”技术攻关“揭榜挂帅”项目评估立项和验收方案》《瑞安市企业研发后补助资金管理办法》《网上技术市场成交产业化管理实施办法》等科技新政，全方位、多领域的资金补助减轻企业引进先进科学技术的资金压力，刺激企业科技创新内生动力。今年6月，瑞立集团瑞安汽车零部件有限公司、温州瑞明工业股份有限公司2项成果（项目）获省科学技术进步奖二等奖，折射出瑞安聚力发挥科技创新“指挥棒”、打造科技成果转化新高地的显著成果。

　　技术交易促进成果转化。瑞安市科技局积极组织企业参加科技成果竞拍活动，促进技术流通，加快推动科技创新与产业发展深度融合。今年省科技成果竞价（拍卖）会及温州专场两次拍卖会上，瑞安市5家企业购入5项科技成果，交易额共计1355万元，瑞安竞拍项目数量及成交额均居温州首位。今年1-7月，瑞安市实现技术交易额10.5亿元，居温州各县（市、区）第一，充分体现了瑞安市技术交易市场的活跃气氛。

　　科技人才焕发创新活力。强化科技人才队伍建设，通过领军人才引领产业前沿发展、研发人才整合技术资源、双创人才荟聚创新力量，为科技发展持续提供人才创新力量。今年1-7月，引育海内外高层次创新创业人才207人（含博士29人）。引入谷宇院士智能传感器研究院、方岱宁院士轻量化多功能复合材料与结构重点实验室、唐军旺院士石墨烯产业化项目三大院士团队项目，为瑞安汽摩配等传统特色产业高质量发展共筑“人才高墙”，推进瑞安打造智能传感产业集群高地。引进温州大学瑞安研究生院，以产教融合研究生联合培养和高端人才资源集聚创新为抓手，攻关瑞安产业重点难点技术。与同济大学、北京航空航天大学、北京工业大学、浙江大学等一批国内知名高校的汽车工业设计、汽车“三电”技术研发团队合作，通过院校资源共享，聚合技术研发力量。今年7月，以“科创赋能 智领瑞安”为主题的中国·瑞安第三届创新创业大赛圆满落幕，获奖项目大多是高校科研成果转化而来。瑞安市科技局积极对接双创大赛获奖项目，今年以来，已有翌明科技、货车快运系统平台、装配式建筑装璜等7个双创大赛获奖项目落地瑞安。

　　本报记者　徐慧敏　通讯员　叶恬汝