国家发展改革委、国家卫生健康委、国家中医药管理局和国家疾病预防控制局近日共同印发《“十四五”优质高效医疗卫生服务体系建设实施方案》（以下简称《方案》）。《方案》指出，“十四五”期间力争实现每个地市都有三甲医院，将建设30个左右国家中医药传承创新中心。

　　在公共卫生防控救治能力提升工程方面，《方案》指出，中央预算内投资重点支持疾病预防控制体系、国家重大传染病防治基地和国家紧急医学救援基地建设，推动地方加强本地疾病预防控制机构能力、医疗机构公共卫生能力、基层公共卫生体系和卫生监督体系建设，健全以疾控机构和各类专科疾病防治机构为骨干、综合性医疗机构为依托、基层医疗卫生机构为网底、防治结合的强大公共卫生体系。省级疾控机构原则上要有达到生物安全三级水平的实验室，具备省域内常见多发传染病病原体、健康危害因素“一锤定音”检测能力和应急处置能力。地市级疾控机构有达到生物安全二级水平的实验室，具备辖区常见传染病病原体、健康危害因素和国家卫生标准实施所需的检验检测能力。

　　在公立医院高质量发展工程方面，《方案》提出，力争实现每个地市都有三甲医院，服务人口超过100万的县有达到城市三级医院硬件设施和服务能力的县级医院。到2025年，基本完成区域医疗中心建设。遴选建设120个左右省级区域医疗中心，重点疾病诊疗水平与省会城市明显缩小。中央预算内投资重点支持国家医学中心、区域医疗中心建设，支持脱贫地区、三区三州、中央苏区、易地扶贫搬迁安置地区县级医院提标扩能，加快数字健康基础设施建设，推进健康医疗大数据体系建设。将中医医院统筹纳入国家医学中心、区域医疗中心等重大建设项目。加快未能纳入中央预算内投资支持范围的市、县级医院建设，全面推进社区医院和基层医疗卫生机构建设。

　　在重点人群健康服务补短板工程方面，《方案》强调，中央预算内投资重点支持改善妇女儿童健康服务基础设施条件，提高出生缺陷防治、心理健康和精神卫生服务能力，增加康复、护理资源。各地要统筹其他资金渠道，实现省、市、县均有1个标准化的妇幼保健机构。争取实现省会城市、常住人口较多的地级市和县都有精神专科医院或综合医院精神专科，常住人口超过30万的县至少有1所设置有病房的县级公立医院精神科，常住人口30万以下的县至少有1所设置精神心理门诊的县级公立医院，社区卫生服务中心、乡镇卫生院都具备精神（心理）卫生服务能力。以地级市为单位，实施“城医联动”项目，将部分有一定规模、床位利用率不高的二级医院转型改建为康复医疗机构和护理院、护理中心。

　　在促进中医药传承创新工程方面，《方案》明确，中央预算内投资重点支持国家中医医学中心、区域中医医疗中心、国家中医药传承创新中心、国家中医疫病防治基地、中西医协同“旗舰”医院、中医特色重点医院和名医堂建设，积极谋划国家中医药博物馆建设。其中，将建设30个左右国家中医药传承创新中心，35个左右覆盖所有省份的国家中医疫病防治基地，50个左右中西医协同“旗舰”医院。

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