本报讯　记者日前从浙江省市场监管局获悉，浙江省级地方标准《银行办理社保经办业务服务指南》（DB33/T2315-2021）将于年4月12日正式实施。该标准国内尚属首部。

　　今后在浙江，社会保障卡申领、职工参保登记、自主创业登记、城乡居民养老保险关系转移（待遇申领）、工伤医疗（康复）费用申报、失业保险金申领、离退休人员死亡待遇申领等50项社保业务，可在工商银行、杭州联合银行等签约合作银行及其网点进行办理，极大地方便了参保人就近办理社保业务。

　　数据显示，至去年底，浙江全省11个设区市已建成银行代办网点5600个，实现乡镇（街道）全覆盖。

　　浙江省市场监管局一级巡视员纪圣麟表示，以国家标准化综合改革试点为契机，浙江近年来围绕就业创业、医疗卫生、社会保险等领域率先开展基本公共服务标准体系建设。人力社保业务是基本公共服务的重要领域，基层乡镇（街道）承担的高频服务事项。一直以来，基层人力社保政务服务经办能力普遍不强。加快推进社会保障等基本公共服务均等化建设要求，创新推进人力社保政务服务网点向金融机构延伸工作，可有效解决社保经办业务服务供需矛盾。

　　2020年8月，浙江省人力社保厅作为主管部门，牵头向省市场监管局提出制定《银行办理社保经办业务服务指南》省级地方标准的申请。浙江省市场监管局组织对标准立项申请的技术审查后，于9月7日在杭州召开标准立项评估论证会。同年9月16日，省市场监管局下达《银行办理社保经办业务服务指南》省级地方标准制定计划，12月8日组织审评标准送审稿。今年1月19日至2月18日，标准报批稿在“浙江省地方标准网”公示后，于3月12日公开发布标准。

　　《银行办理社保经办业务服务指南》中含有一个可动态调整的经办业务目录，赋予合作银行不同权限，有的只能“收件”，有的可以“收件、受理、审核、办结”。

　　在网络安全、人员安全、数据安全、系统安全、社保卡（身份证明）读写终端安全、其他设施设备安全等各环节上，《指南》均设定了安全标准。例如责任部门应建立银行经办人员信息库，对他们进行实名实人登记。银行应配备系统登录所必须的生物识别设备，进行业务经办人员身份确认，并记录系统操作日志，保障业务经办人员合法性和可追溯性。

　　浙江省公共政策研究院研究员、浙江省企业社会责任促进会媒体专委会主任夏学民表示，虽然“政银合作办社保”在全国多地均有尝试，但浙江省首次以服务标准的手段明确规定了“政银合作办社保”的基本要求、服务规范特别是公民个人信息安全保护，具有全国示范价值。“一方面可以弥补长期存在的社保经办基层服务网点与力量薄弱的短板，同时也鼓励银行等合作机构主动承担社会责任，协助政府提升为民服务效率，最大程度地方便客户和参保人就近办事。”夏学民说。

　　纪圣麟表示，以进一步提升银行办理社保经办业务规范化、标准化水平为目标，下一步将重点组织标准实施宣贯，开展第三方对标准的实施效果评估，及时组织标准复审，持续迭代升级。

　　本报记者　赵琦　通讯员　张善仁