近年来，浙江银保监局贯彻党中央创新驱动发展战略，落实银保监会和浙江省委省政府决策部署，持续推动浙江银行业保险业建立健全金融服务科技创新机制，发展契合科技创新的金融产品和服务，保障科技企业融资需求，充分发挥了金融在推动科技进步和自主创新方面的重要作用。本报今起推出系列报道，全景展现深具浙江特色的科技金融融合之路，敬请垂注。

　　编者按

　　一边是重技术、重人才、重未来的高成长性，另一边则是高风险、轻资产，如何穿透科技型企业尤其是初创期科技企业自身特点，破题金融推动科技进步和自主创新？聚焦“互联网+、生命健康、新材料”三大科创高地，浙江银行业保险业正建立健全专业化金融服务体系，发展契合科技创新的金融产品和服务，保障科技企业融资需求。

　　据统计，目前浙江辖内（不含宁波）科技型企业贷款余额超6000亿元，服务科技型企业4万余家。2020年以来，科技类保险签单近1.2万件，赔付超9200万元，提供风险保障近4000亿元。

　　科技金融专营体系“浙江样本”

　　如今的26家上市企业贝达药业、诺辉健康、安恒信息等，都曾是杭州银行科技支行累计服务的1500余家科技型中小企业一员。

　　早在2009年，杭州银行便在国内率先探索创新专营支行模式，成立浙江首家科技支行。2016年，该行整合内外部优质创新金融资源，以杭州为“核心”，北京、深圳为“两翼”，组建全国首个科技文创金融事业部，在全国起到示范效应。历经 12年发展，杭州银行已经成为国内专营度最高、专业能力最强、覆盖面最广的人才及创新金融专业服务机构之一。

　　“在国家高新区等科技创新重要载体，尤其应当鼓励商业银行设立科技支行，支持开展知识产权质押融资等服务。”中国社科院国家金融与发展实验室副主任曾刚表示，应当完善多层次科技金融专营机构体系，推动条件成熟的银行机构通过组建科技金融事业部、科技支行等形式，充分发挥专业化经营优势，配套建立完善科技专营机构管理机制，提升客户拓展、产品创新等考核指标权重，提高风险容忍度，适度下放授信审批和产品创新权限。同时探索推进设立科创银行，专项服务科技企业和科创人才。

　　据了解，杭州银行科技支行实行“五项单独”管理机制，即“单独的客户准入机制、单独的授信审批机制、单独的风险容忍政策、单独的考核激励政策与单独的业务协同政策”，以降低科技文创中小企业银行融资的准入门槛和融资成本，提高科技文创中小企业的融资效率，着力解决科技型中小企业的融资难问题。

　　多年来，浙江银保监局发挥市场准入引领作用，完善多层次专营机构体系，推动条件成熟的银行机构组建科技金融事业部、科技支行等，建立完善科技专营机构管理机制，推动符合条件的保险公司设立科技保险专营机构或部门。

　　2018年，全国首家专业科技保险公司——太平科技落地浙江。

　　在浙江的工业园区、高新技术产业开发区等科技资源集中区域，38家科技支行和42家科技特色支行悄然遍布，专注服务科技型企业。

　　科技金融系产品解忧纾困

　　位于湖州市德清县莫干山国家高新区的浙江未见空间科技有限公司，后台数据加工人员的电话铃声此起彼伏，办公室一派忙碌。

　　未见公司主要从事测绘与地理信息采集加工，抓住2018年首届联合国世界地理信息大会的发展机会，2020年末企业产值达1500万元。

　　“我们地理信息产业受疫情很大影响，所幸政府和金融机构帮我们及时协调，解决困难和问题，确保了公司正常运转。”未见公司负责人汪民主回忆，去年行业整体较往年消沉，工程付款拖欠相对严重，另一方面，业务需派员工去外地现场采集数据时受疫情管控影响，劳务支出成本较大，给公司正常运转带来较大压力。

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　　为解决该公司资金周转困难，今年3月，德清农商银行科技支行为其发放贷款200万元，及时化解企业的燃眉之急。

　　据介绍，通过与科技等部门对接，浙江银保监局建立了科技型中小微企业金融服务清单，推动银行业保险业根据科技创新领域的实际需求，创新科技金融产品和服务，为科技企业提供差异化的金融解决方案。

　　与之相适应的是差异化的业务管理体系，包括：推进专职业务审批，探索按周期、批量对科技企业信贷进行整体考核，实施单独的风险防控机制，建立专属尽职免责机制。

　　目前，知识产权、股权、订单等都已被纳入银行抵质押担保范围，人才贷、选择权贷款和人才创业险、专利保险、科技型中小企业贷款保证保险、首台（套）重大技术装备综合保险等一系列科技金融产品应运而生。

　　金融“活水”流向人才创新高地

　　科创产品全生命周期的养成，也离不开金融扶持。针对种子期、初创期科技企业，浙江银行业保险业健全“人才贷”+“人才险”配套服务，加大对基础研究、原始创新的长周期金融支持；针对成长期、成熟期科技企业，则加强对扩大规模再生产的融资支持，提供上市规划、债券承销、财务顾问等综合性服务。

　　“正准备投入资金研发下一代智能化水产养殖设备，关键节点收到银行贷款无异雪中送炭。”舟山天沐水产科技有限公司总经理桂福坤说。

　　原来，为有效缓解种子期、初创期科技企业资金困境，帮助企业突破发展瓶颈，2020年4月，普陀农村商业银行与舟山市普陀区委组织部合作推出“人才贷”项目，企业最高授信200万元、个人最高100万元，最低贷款利率分别降至4.35%、5.4%。今年1月，该行在原合作基础上，进一步完善“人才贷”产品设计，将产品准入权限下放至支行一级，贷款利率降至LPR基准利率，并压缩了办贷审批流程。截至3月20日，该行已累计发放“人才贷”3100余万元。

　　“普陀农商银行的‘人才贷’，解决了我们外来科技企业资产少、担保难的融资难题，支行办贷方便快捷，送来一场及时雨。”浙江自贸试验区的锐赛生物医药科技有限公司负责人罗卫峰表示，今年年初，企业急需一笔科研项目合作款，用于投入溶瘤病毒稳定剂监测，但苦于公司刚刚成立，缺乏充足的流动资金。普陀农商银行自贸区支行得知企业需求后，按照“急事急办”的原则向企业发放“人才贷”专项贷款200万元，纾解企业发展燃眉之急，贷款从调查到放款仅用了不到1个工作日。

　　无独有偶，浙商银行也于2016年推出了全国首个以高层次人才作为精准服务对象的金融服务品牌。2019年，浙商银行湖州分行与湖州市政府签订合作协议，作为湖州市唯一一家人才银行开展人才类业务，加大对科技型中小微企业金融支持。在此基础上，浙商银行湖州分行推出特色产品“人才支持贷”，为国家、省、市等重点人才所在企业提供小企业信用贷款，满足其创业创新项目生产经营需要。截至2021年2月末，该分行已对近100位国家级、省级重点人才以及“南太湖精英计划”人才主动授信4.9亿元。

　　本报记者　赵琦　通讯员　谢伟　杨子君