渔业船舶交易是舟山市普陀区渔民从事渔业生产经营中的一件常办事项，关系到渔民们的生计。针对渔民在购置渔船过程中需要多头跑、往返跑，重复提交相关材料的现状，从12月起，普陀区在浙江省率先推出了渔业船舶交易全流程“一件事”改革，通过渔船购置“一站式陪跑”集成服务的模式，精简申办材料，整合各部门审批流程，免去了申办人多头跑、往返跑的麻烦。

　　据了解，渔船作为渔业生产的最主要工具，其交易程序严格、手续繁杂、耗时较长。改革前，申请人需要在渔政渔监站、船检站、渔船交易服务中心、区行政服务中心海洋与渔业审批科等多部门分头办理渔船买卖审核、渔船检验、合同签订、卖出方注销许可证书、买入方申请许可证明或证书，且各个环节均需当事人签字确认，整个办事环节需要跑10次。此外，申请人在每一部门办理事项时，需要提供交易材料50多份，其中部分材料还需要申请人在不同部门重复出示提交，如户口本、身份证原件及复印件、买卖审核表、买卖合同等证明材料。

　　改革后，普陀区行政服务中心海洋与渔业审批科统一受理船舶交易所需材料，整理后电子归档，各部门渔业船舶交易工作人员通过数据共享各自提取所需审批的电子材料，以数据跑代替了多头跑、往返跑。这样，渔船交易双方只需一次性扫描并提交买卖审核表、渔船检验申报书等五类材料共计10余份，减少重复递交材料最多达44份，申请材料简化了80%，常规渔船交易的办理时间也从20个工作日压缩到3个工作日。

　　同时，在第一次渔船勘验合格，材料审核通过后，会由行政审批科“陪跑人员”通知渔业船舶交易双方到省海洋渔业船舶交易服务中心普陀受理点签订交易合同，并由“陪跑人员”引导交易双方一次性做好相关证书注销和登记的确认签名或授权签名。之后，陪跑人员会将材料送至各涉及部门，依次完成买入方船检证书、国籍与所有权证书及捕捞许可证核发，最后将所有证书快递送达买入方。对于渔船交易双方来说，只需到船舶交易服务中心跑一次就够了。

　　值得注意的是，渔业船舶在交易前和过户后验船师对交易船只进行实地勘验的环节，审批部门通过数据共享、同步审核、精简流程、专员跟进等措施，将两次实地勘验的时间也从原先的4～5个工作日提速到1～2天内即可完成，大大地提升了审批效率。

　　据了解，普陀区渔业船舶交易比较多，去年有200多艘渔船进行了交易。相关负责人介绍，每年12月到次年春节前以及每年的禁渔期两个时间段是渔业船舶交易的密集期。近段时间，船舶交易已经逐渐开始升温了，这一改革的出台，为普陀渔业船舶交易市场带来了政策福利，提升了渔民办事的便捷度、满意度和获得感。

　　黄银凤　 李忠谊