到2022年，R&D经费总量突破2479亿元

　　到2022年，R&D经费总量突破2479亿元

　　本报讯 浙江省科技领导小组办公室近日研究制定了《浙江省全社会研发投入提升专项行动方案》（以下简称《行动方案》），以充分激发企业、高校、科研院所等创新主体和社会力量创新投入的积极性，大力提升浙江自主创新能力，使企业主体作用更加凸显，投入结构更加优化，投入产出更有绩效。《行动方案》明确，到2022年，浙江全社会研究与试验发展（R&D）经费支出总量突破2479亿元，R&D经费支出占地区生产总值比重达到3%。

　　《行动方案》提出，进一步强化企业研发投入主体地位。一是大力发展创新型企业。深入实施科技型企业培育“双倍增”行动，加快实施“千企攀高”行动，落实好科技型企业税收优惠和财政支持政策，大力引导科技型中小企业和传统企业向高新技术企业、高新技术企业向领军企业转型，确保到2022年科技型中小企业和高新技术企业分别达6万家、2万家，创新型领军企业达100家。二是提高企业R&D活动覆盖面。到2022年力争有R&D活动的企业数量年均增长8%以上，小微型、中型和大型企业中有R&D活动的比例分别达到50%、80%、95%。三是建设高水平企业研发机构。确保到2022年全省规模以上工业企业建有研发机构比例达30%以上。围绕产业链关键核心技术攻关，大力支持龙头企业牵头、协同上下游企业和高校院所组建创新联合体。

　　《行动方案》激励高校院所加大研发投入。推广“企业出题，高校、科研院所解题，政府助题”等新型产学研合作模式。对横向科研项目到位经费达到300万元的，经认定可视同省重点研发项目，力争全省高校、科研院所的R&D经费年均增长分别达15%和20%以上；加快培育引进大院名所。到2022年，争创2个以上大科学装置，培育新型研发机构100家，加快建设长三角区域科技资源开放共享平台，拓宽科技创新券用途；加快完善实验室体系。构建由国家实验室、国家重点实验室、浙江省实验室、省级重点实验室等共同组成的特色优势明显的实验室体系，打造若干突破引领、学科交叉、综合集成、国际一流的高水平浙江省实验室，到2022年，力争建成国家重点实验室等国家级科技创新基地40个以上，创建浙江省实验室10个。

　　《行动方案》还指出，引导社会资本投入研发。充分发挥各级各类产业基金、风险投资资金、金融资本的杠杆作用，促进银企联动、投贷结合，加大对高新技术产业、科技型企业的投资力度，最大限度地扩大全社会研发投入。大力支持科技型企业上市。实施科创企业上市行动，发挥政府产业基金特别是创新引领、数字经济、凤凰行动等主题基金作用，到2022年，全省科创板上市公司力争达50家以上。推进民营企业债券融资，优化债务融资机制，支持符合条件的企业发行“双创债”。

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