面对土地、能源、环境容量等要素资源依然紧缺的现实，如何完善激励机制，牵住工业企业加快发展的“牛鼻子”？今年，绍兴市工业企业效益综合评价改革推出了“升级版”，以“亩均论英雄”为指挥棒，做到“精准降成本”。

　　据介绍，“亩均论英雄”是将农业领域“亩均”概念引入工业领域，进行工业企业效益评价，实质是以最小的资源环境代价，获得最大的效益产出。

　　根据绍兴市经信局提供的相关材料显示，该市各区、县（市）和滨海新城顺利完成企业年度综合效益评价工作，全市对8721家工业企业开展评价，比上一年度增加15%。其中，工业领域参评规上企业4181家，占地3亩以上规下企业4540家，实现全市主要用地企业评价全覆盖。在去年试点的基础上，今年在全市开展了服务业企业“亩均效益”评价工作，共有2492家服务业企业参与评价。

　　绍兴市紧盯“亩均倍增”目标，在综合评价基础上，以亩均税收万元以下企业为工作重点，综合施策，全力推进低效企业出清“一三五”工程。前三季度，通过入园集聚、淘汰落后产能、追加投资、兼并重组等途径，全市共完成560家低效企业的提升改造工作，盘活土地面积5657.34亩，腾出用能空间6835.6吨标煤，新增产值27973万元，新增税收10237.75万元。

　　据了解，“亩均论英雄”的一个重要目的是为了集约用地出效益，对亩产效益高的企业试行政策倾斜，以此解决过往多年资源要素配置中的错配、低配的问题。为此，绍兴市还制定出台了《绍兴市深化“亩均论英雄”改革差别化配置要素资源的指导意见》，在税收、用能、供地、金融、创新等方面对企业实施差别化政策。强化亩均绩效引领，加大对A、B类企业正向激励和D类企业的反向倒逼，引导要素资源向优势企业、先进产能和领航项目集聚。

　　在综合各区、县（市）和滨海新城企业综合效益评价定档结果的基础上，在定档为A类的规模以上企业中，根据企业综合得分、年度纳税规模和亩均税收指标，突出产业重点，在纺织、化工、金属加工、黄酒、珍珠、高端装备、新材料、电子信息、现代医药等10个重点行业严格遴选101家“领跑者”企业，引导企业对标对表，积极营造“比学赶超”良好氛围。

　　珍珠产业在亩均税收和亩均增加值两个指标中继续领跑，分别达到70.56万元/亩和213.11万元/亩；新材料和医药行业亩均税收增速最快，分别达41%和35%；信息产业R&D经费支出与主营业务收入比最高，达6.09%。而从评价情况来看，新昌县领跑态势明显，6项指标中亩均税收、亩均增加值、单位能耗增加值、R&D 4项指标居绍兴市首位，亩均税收突破30万元关口，亩均增加值116.71万元/亩，单位能耗增加值3.01万元/吨标煤，R&D经费支出与主营业务收入比达到3.99%，均大幅领先绍兴市平均。

　　如今，绍兴市不少企业主针对“亩均论英雄”纷纷表示，这是一次危机，同时也是一种机遇。如果企业在运行中不看标准，依然我行我素，就会被淘汰，只有关注综合效益，不断改革前进，才能在考核中保持领先。

　　本报记者　孙常云