“融资难、融资贵”一直来是科技企业发展中的难点痛点，为此，杭州市拱墅区科技局结合实际，以服务科技型中小企业发展为宗旨，积极探索科技金融结合模式，在全市首创科技企业贷款支持基金，完善“科技+金融”服务模式，促进科技型中小企业培育链、资金链和人才链深度融合，为拱墅区实施创新驱动战略持续注入新的动力和活力。

　　近年来，拱墅区科技局以科技型中小企业成长期不同需求为导向，先后推出运河天使引导基金、风险池贷款基金等科技金融服务举措，服务科技企业发展，取得显著成绩。但由于银行机构与企业对接不够完善、企业贷款门槛条件过高、贷款资金周转时效低以及企业受益面不广，企业存在融资难、融资贵问题。

　　在深入基层进行调研后，拱墅区科技局提出了强化资源整合力度，补齐企业资金链短板，新设科技企业贷款支持基金的构想，得到了区领导的肯定和支持，并就该项工作在全区范围内开始实施。

　　完善顶层架构。区科技企业贷款支持基金是为缓解科技型中小企业融资难、融资贵问题而设立的政府专项基金，实行市场化运作，不以营利为目的，不承担企业信贷风险，支持科技企业、创新创业园区运营企业等获取银行优质贷款。6月23日，《拱墅区科技企业贷款支持基金管理办法（试行）》出台，就区科技企业贷款支持基金（简称区科技助贷金）基本情况、支持的科技企业标准和运作审批等作出了规范解释；区科技局与合作银行达成《拱墅区科技企业贷款支持基金合作协议》，协议中就双方职责给出了详细说明，致力于建立长期、稳定、多赢的合作关系，共同致力于为拱墅区科技企业提供金融服务；全套政策支撑，形成科技企业投融资体系。区科技助贷金首期规模2000万元，合作银行对区内科技企业发放贷款经审核后，科技助贷金根据银行贷款综合成本和基准利率对比，给予10%~30%贷款本金比例的助贷存款，并于到期后收回本息。

　　细化中间环节。建立和维护科技助贷金支持企业名录库。由区科技局牵头负责，通过企业申报、街道推荐、科技部门遴选等方式，选择符合条件的企业进入名录库，定期动态调整，并实时推送给合作银行；征集合作银行，推出优质信贷产品。由区科技局牵头负责，公开征集合作银行，经协商后签署合作协议。建立合作银行名录库，定期动态调整，将合作银行名录库及银行信贷产品信息，及时推送给科技助贷金入库企业；规范助贷兑现操作。合作银行自主经营贷款业务，并承担信贷风险。区科技局牵头负责银企对接，提供企业推介、融资路演、协同走访等服务，促进合作银行给予区科技企业优质贷款。

　　针对科技型中小企业发展中面临的问题，区科技局牵头银行和企业，联手合力解决其中的困难，目前已初见成效。

　　一是搭建交流平台，实现银企对接。今年7月以来，区科技局已牵头组织两场项目路演、银企对接会等活动，实现银行与企业间的直接交流。在活动现场，企业不但可以自荐优秀项目获取投融资，也可以直接与银行等金融机构沟通，避免存在信息不对等、衔接不顺畅、银企脱节等问题。

　　二是拓宽融资渠道，助力企业获取资金。区科技助贷金已签约合作银行包括中国建设银行文晖支行、中国工商银行湖墅支行、中国银行城北支行、农业银行半山支行、泰隆商业银行等在内的20家合作银行。数据显示，2019年上半年，合作银行已向区内科技型中小企业实际发放贷款达2.9亿元，更有效地拓宽了区内科技型中小企业融资渠道，帮助其快速及时获得资金支持。杭州金炬科技有限公司成立于2006年，是拱墅区内一家专注于医药行业和各种电商行业的物流咨询规划与系统集成的高新技术公司，在银企对接会现场，江苏银行和泰隆银行在综合考虑企业经营情况、行业前景和项目潜力之后，分别为其提供授信500万元、100万元，及时解决了企业在发展中的资金短缺问题。

　　三是协同创新机制，推动资源集聚。区科技局牵头，通过项目路演、银企对接会、沙龙等多种形式，组织银行等金融机构与企业进行面对面交流。此举解决了传统意义上银企间信息不对称不互通的问题，促进了银企之间的高效沟通，帮助企业快速获得贷款资金。另一方面，企业之间也能够及时了解市场信息，掌握行业内上下游企业现状，及时获取最新动态，促进资金、人才等向优质企业、项目等集聚，形成协同创新机制。陈益波