在近日宁波市鄞州区土地综合保险的签约仪式上，人保财险鄞州中心支公司与姜山镇董家跳等5个试点村的承租方代表签订了土地流转履约保险合同。据了解，以“保险+服务”的模式为土地流动上保险在浙江省还是首创。

　　承租方代表汪琰斌拿着土地流转保险单时，脸上挂满了笑容，他说：“今后种田的动力更足了，碰到资金紧张时还可以向保险公司融资。”

　　近年来，鄞州区土地流转比例逐年增长，但在快速推进中也存在隐忧。最大的风险莫过于承租方“跑路”，导致土地租赁费收不到或收不全，这样既损害农民切身利益，又不利于农业适度规模经营的健康发展。

　　为此，该区引入保险公司创新开发履约保证保险产品，政府通过保费补贴的形式给予引导。

　　据人保财险鄞州中心支公司相关负责人介绍，土地综合保险以“保险+服务”的模式运行，具有“租金保障、支农融资、数字流转”等三个方面的特点。该保险标的是通过村级经济合作组织交易流转并经区、镇两级备案的土地。保费是土地流转租金的3%，其中市区两级财政补贴80%，镇村两级承担20%，农民不用出一分钱。

　　这一险种最直观的好处就是能够解决农民的后顾之忧，确保土地流转租赁费及时足额收缴。如果承租方拖欠土地租赁费或发生违约责任时，由保险公司介入先行赔付，防止出现矛盾纠纷，保障农民生计。新张俞村经济合作社理事长张敬德说：“引进保险公司对土地流转行为予以保险，这下阿拉真的是吃了定心丸。”

　　为承租方提供融资服务也是这一险种的亮点。由于自然灾害、农产品价格波动等因素造成承租方一时无法支付土地租赁费，或者当事人急需恢复再生产资金有困难时，人保财险鄞州中心支公司将为符合条件的承租方提供无担保、无抵押的融资产品。

　　此外，土地综合保险引入保险公司作为第三方，可以加快土地“数字流转”。保险公司通过数字承保理赔系统，对所有承保地块的方位、面积、承租方信息进行实地审核后，生成数字地图、数字信息，进而逐步建立完善土地流转数据库，促进土地流转工作的精细化和数字化水平。而且，政府部门还可以依托保险公司的农保专员和农村保险协保员队伍，对已承保的流转土地生产情况进行定期巡查，及时掌握土地抛荒、种养殖品种等情况，有利于政府精准施策。

　　张文胜　杨露怡