近年来，杭州市余杭区紧紧抓住资本市场改革发展重大机遇，坚持把加快企业上市作为促进经济转型升级、增强区域发展动力、引领发展新常态的重要举措，创新创优上市培育模式，全力推进企业利用资本市场加快发展。近期，记者从杭州市余杭区金融办获悉，该区新增上市企业9家新增数量居全省各县（市、区）第一。4月27日，天地数码在深交所创业板上市，至此，全区上市企业将达到22家（其中境外3家）。同时，该区新三板挂牌企业63家、浙江股权交易中心挂牌企业1323家。

　　自去年全省实施“凤凰行动”以来，余杭区更是将企业上市和并购重组作为加快转型升级的“先手棋”，摆在了更加重要的战略位置，通过“放、管、服”联姻并行，多方面优化政府供给，打出了一套理念、政策、机制的创新“组合拳”，探索打造企业上市培育的“余杭模式”。

　　“头羊效应”如一颗石子，激起了余杭企业上市的“一池波澜”，催生了余杭企业家上市观念革新。以扶持具备一定上市条件的余杭传统企业典型代表——老板电器作为重点培育对象为例，自2007年以来，余杭区通过3年时间全力扶持和服务，2010年老板电器在深交所挂牌，实现余杭本土企业A股上市零的突破。

　　双向互动引领协同发展。余杭区在全省区（县、市）中率先成立上市挂牌企业联合会，搭建“企业、社会、政府之间交互式沟通平台。同时，建立中介机构和金融专家“双智库”，集聚了一批优质券商、律所、会所以及上市企业负责人、董秘及银行、证券、股权投资机构专家，通过双向式智库共享，为企业提供咨询和服务便利。

　　近年来，余杭区先后出台的《关于推进企业利用资本市场加快发展若干政策意见》及实施细则，以及“企业上市新政十条”，奖补力度均为全省领先。尤其是在2015年A股市场遭遇股灾、IPO停发等不利于企业上市的大背景下，余杭区始终保持战略定力，密集发布了首轮企业上市“三年行动计划”及扶持政策，召开了全区首次资本市场发展大会，在关键时刻进一步坚定企业利用资本市场加快发展的信心和决心。

　　对于企业通过上市、并购重组等方式实现主营业务扩大或产业转型升级的，余杭区优先保障土地等要素资源供给，持续保持挂牌上市政策的比较优势。同时，合理设置政策奖励时序和区间，将挂牌后一次性奖励转变为按签订三方协议、完成股改、申请受理、上市融资等阶段分段补助，由事后“锦上添花”转变为事前“雪中送炭”；缩短政策兑现流程，加快政策兑现速度，做到“常年申报，季度兑现”。

　　依托“上市企业+”重点平台、特色小镇、科创园区的平台体系建设，余杭区通过“上市一家、集聚一批，带动一片”构建上市公司引领产业发展集聚区块。如贝达药业上市后，快速推动了余杭经济技术开发区省级生物医药园区的发展。与此同时，梦想小镇、人工智能小镇、艺尚小镇等“特色小镇”的快速崛起，为众多上市企业提供了人才、技术、市场、品牌的巨大支撑。本报记者 赵琦 通讯员 张文杰