衢州地处浙西，位于钱塘江上游，是全国首批“绿水青山就是金山银山”实践创新基地和浙江省唯一的“两山”实践示范区。近日，由国家发改委组织的全国首个营商环境试评价结果出炉，22个试评价城市中，衢州总排名第四，列北京、厦门、上海之后。

　　为响应衢州市委、区委“打造中国营商环境最优城市”的号召，柯城区科技局以“最多跑一次”改革为牵引，以干部大整风为主要抓手，采取三项举措，全力加强营商环境建设，为企业发展助力增速，为打造“活力新衢州 美丽大花园”提供有效科技支撑。

　　倾听企业需求，扩大服务覆盖面

　　在建立健全企业联系库，动态完善企业项目申报、专利情况、难题需求等信息方面，柯城区科技局实行专人负责，动态管理的工作机制，不断提高科技信息对推动创新驱动发展的决策参谋作用。集合全局党员干部力量开展“三百三服务”专项行动和“宣传十九大·合力助创新”百名干部进千企科技服务活动，主动上门宣传科技政策，帮助企业解决专利申请、项目申报、难题对接等方面的技术难题，今年累计发放《科技服务手册》100余本，实现科技型企业上门服务“全覆盖”。

　　与此同时，在此基础上创新科技服务方式，建立了“机关干部驻企挂联服务”制度和“企业首席技术官”制度，开通了“柯城区科技服务企业微信群”和“柯城区高新技术企业头脑风暴群”，畅通与企业和服务主体的联系渠道，及时了解掌握企业发展状况，提高企业自主创新的意识和能力。

　　同时，作为浙江“最多跑一次”改革的试点，衢州通过政府业务流程再造和数字化转型。柯城区科技局在国家高新技术企业申报过程中全面贯彻落实“最多跑一次”的理念，由科技职能部门统一发函给环保、安监、质检等单位，实行一函制办理。

　　关注现有问题，提高服务精准度

　　“对于企业所关注的科技政策支持力度不够、政策兑现有延迟、项目申报进度公开不及时……”这些以前存在的问题如今都被高度重视，积极应对，全面为企业打造良好的营商环境，推动柯城经济创新转型、跨越发展。

　　在科技政策支持方面，站在“市区一体、产业创新”的高度，柯城区科技局认真分析梳理市、区两级关于科技型企业和科技金融服务系列政策，对各类科技政策进行统合，形成《科技政策汇编》，谋划制定柯城区创新扶持政策，并抓好政策落实。

　　在科技政策兑现方面，按照《关于加快工业创新转型大力推进产业集群发展的若干意见》，积极兑现2017年度科技政策补助奖励资金共计397.6147万元，其中技术创新项目258万元，专利资助124.2万元，创新券15.4147万元。

　　在科技项目管理方面，科技局提供全程服务，加大对项目申报企业的关注度，跟踪项目申报进度，相关信息及时向企业公开，并创新科技项目管理方式，按照“红、黄、绿”三色管理原则列出科技项目清单，实行上墙动态管理。同时，适时开展以高新技术企业、科技型企业和规上企业负责人和统计人员为重点对象，召集乡镇科技分管领导、首席技术官和科技特派员一起，加强R＆D投入统计、专利申报转让和产业化为内容的科技业务培训，提高服务企业的精准度。

　　解决实际问题，提升服务满意度

　　柯城针对目前区域内企业创新能力不足的实际问题，抓住科技创新的“牛鼻子”，引导创新资源集聚，优化创新生态环境，提升服务企业满意度。在构建科技创新体制发面，牵头起草《关于推进创新驱动加快绿色发展的若干政策意见实施细则（草案）》，制订申报各类科技项目、科技平台认定奖励、研发投入经费补助、专利申报补助等事项的具体操作办法，落实研发费用普惠性财税政策，为企业争取国家、省、市各类科技成果转化资金。

　　在强化创新主体建设方面，深入开展科技型企业与科技项目“双倍增”计划、规上企业“三个清零”行动（R&D投入、发明专利、研发机构）和“双百”科技型中小企业“登高”计划，开展跟踪辅导、定向培育和精准服务。今年上半年认定国家高新技术企业12家，科技型中小企业25家，申报省级研究院2家。在科技金融服务方面，积极引导企业开展知识产权质押融资，衢州鲟龙水产品食品科技开发有限公司的8项专利，经专业机构评估价值9000万元，获得柯城农商银行3000万元授信贷款，成为衢州市首家获得纯专利权质押贷款的企业，有效帮助企业解决融资难的问题。

　　从柯城区科技局了解到，近日，浙江理工大学衢州龙威新材料股份有限公司功能薄膜研发中心、浙江理工大学研究生实践教学基地挂牌成立。“一中心一基地”的挂牌成立，旨在落实柯城区与杭州市余杭区深化全面合作打造山海协作升级版协议内容，加强科技与人才合作，促进科技创新合作相关政策落地生根。据悉，自两地开展山海协作以来，双方在合作机制建设、合作项目推进等方面作了许多有益探索，取得了明显成效，特别是创新开展的“产业飞地”发展模式，走出了一条两地共建共享的发展新路子，有效推动了高端产业项目、创新创业资源的跨区域流动。这也是科技局助推产业创新，抢抓打造杭衢山海协作升级版契机，把杭州的优质资源要素转化为柯城的产业优势和发展优势。

　　柯城以“人人都是营商环境，人人要做有礼干部”的理念，用心用情，有礼有节，全力为企业和客商营造最优环境、提供最佳服务。下一步，柯城区科技局将继续围绕优化营商环境，以企业主体需求为出发点，以科技服务转型为突破口，创新工作方式，优化服务质量，全力争做营商有礼“店小二”，全力打造“最优环境、最佳服务”，助推“最多跑一次”改革不断深入，让群众和企业满意度与获得感不断增强。

　　本报记者　徐璐璐　通讯员　王红