（紧接A1版）形成了集中药饮片、配方颗粒、中成药、康养产品等为一体的中药制造体系，具备打造百亿产业的良好基础。从第三产业看，中药流通集散能力全省最强。“浙八味”药材城是长三角地区设施最完善、配套最齐全、规模最大的中药材交易市场，入驻中药经营户574家，90%以上的浙产道地药材从这里走向全国和世界，年交易额达到25亿元。电子商务、冷链物流、现代仓储等新业态蓬勃兴起，浙产药材集散与交易中心已初步形成。
（三）创新能力日益增强。创新资源快速集聚，先后引进了省中医药研究院等科研院所5家、合作高校6家、“国千”人才团队1个、博士13名；设立院士工作站1个；建立中药研发平台11个，承担省级以上中药材科技专项23个，全省县级数量最多。标准制定走在前列，成立“江南药镇中药产业质量联盟”，先后制定中药材标准12个，其中5项填补国内空白；最近，磐安县又牵头制定了14个中药材品种的团体标准。品牌影响日益扩大，拥有“磐安中药材”原产地标志和“磐安白术”等6个证明商标，“磐五味”区域公共品牌被认定为国家驰名商标，连续承办12届中国磐安中药材博览会，品牌影响力和美誉度不断提高。
二、目的与意义
中药产业关系到人民健康、关系到民族未来，磐安中药产业的创新发展具有十分特殊的意义。
（一）当前，我国中药材产业面临着巨大的挑战：道地无地，非道地产区盲目引种扩种；标准失准，优质药材得不到优价认可；名方不名，中药材质量下降明显；炮规难规，中药炮制过程的随意和不规范现象比比皆是，这些都严重阻碍了中药产业的振兴和发展。作为“中国药材之乡”和浙江省道地药材的主产区，磐安将为我国中医药事业的传承尽责。
（二）浙江省把健康产业确定为万亿产业之一，着力建设健康浙江和医药强省，密集出台了一系列加快中医药产业发展的政策文件和发展规划。这些文件对磐安如何推动中医药健康产业集聚、创新和升级都提出了明确的要求，《浙江省人民政府办公厅关于加快推进中医药健康服务发展的意见》明确提出“依托磐安县中药材资源优势，加快推进‘江南药镇’建设，推动中医药健康产业集聚、创新和升级”。《浙江省中药产业发展“十三五”规划》5次提到磐安或江南药镇，强调：“以‘江南药镇’为重点，坚持产业、文化、 旅游‘三位一体’和生产、生活、生态融合发展，打造以人居景观 风貌和中医药养生文化相结合为特色的健康产业示范区”。“重点支持磐安‘浙八味’特产市场等我省特色市场建设，打造中药产业现代市场体系。”省委书记车俊、常务副省长冯飞等领导相继到磐安县调研指导，要求磐安中药产业坚定不移地走好创新发展之路，促进传统产业与现代技术的融合，为医药强省建设作出贡献。省委、省政府赋予了使命和要求，省委、省政府领导给予了关心和厚爱，我们必须担当尽责、不辱使命，为健康浙江和医药强省建设贡献磐安力量。
（三）中医药产业被称为21世纪我国最有发展前途的产业之一。随着全民医保的开展，居民可支配收入的不断增长，以及消费结构的不断优化，人们的健康意识逐渐增强，对中医药回归的呼声越来越强烈，中医药产品和服务的社会需求成倍增长，仅中药饮片，2017年工业销售总收入就达2000多亿元，预计到2020年市场需求将超过3500亿元。磐安县将通过中药产业创新服务综合体建设，集聚创新资源，提高创新能力，完善服务体系，聚焦高质量，提升竞争力，抢抓中药产业千载难逢的发展机遇，构建资源保护有力、生产稳步发展、质量安全可控、产销有效对接、主导品牌响亮的现代中药产业体系。
三、创建目标与路径
（一）创建目标
1.总体目标：按照“立足磐安，服务全省，引领全国”的要求，以江南药镇为核心，通过人才、资金、技术“三元驱动”，品种、品质、品牌“三品提升”，产业链、创新链、价值链“三链合一”，规模化、规范化、标准化“三化并行”等一系列举措，打造磐安中药产业创新服务体系。
2.到2020年主要目标：
创新能力全省领先。到2020年，建立规上企业研发机构5个，院士工作站2个，开展产学研企业50个，开展技术合作的高校、院所20个，建成国家“千人计划”专家大健康产业研究院1个，获自主知识产权30个，成为我国中药产业振兴发展的引领者和推动者。
服务能力全省领先。整合、创建产业创新公共服务平台16个，建成全省一流的中药材检测机构，打响“磐五味”道地药材品牌和“江南药镇”地域品牌。
支撑能力全省领先。打造浙产道地药材集散与交易中心，集聚生产经营单位2400个，从业人员6.8万人，建成全省综合支撑力最强的中药产业平台。到2020年，实现产业集群主营业务收入45亿元，生产总值15亿元，占全县生产总值比重13%。
（二）创建路径
围绕中药产业的9个关键环节，建立规范化生产、质量追溯、技术创新、创新创业孵化、产业创新公共服务、科技成果交易市场、现代物流等七大体系，谋划布局21个重点项目，总投资8.2亿元。
磐安县中药产业创新服务综合体项目分三年实施，按照“一年打基础，两年求突破，三年见成效”的思路，分步实施，整体推进。
2018年是全面实施阶段。围绕中药材全产业链，全面启动七大服务体系建设，全面实施重点项目建设，全面整合科技创新资源，初步形成中药产业创新创业提供多功能、一站式的服务。计划完成年度投资2.1亿元。
2019年是基本完成阶段。全面完成中药产业创新服务中心建设，创新服务平台投入运行，综合体运行机制初步建立。基本完成基地项目、载体项目、产业项目，部分项目投产运行，基本建成中药产业创新服务综合体。计划完成年度投资3.6亿元。
2020年是完善提高阶段。全面完成重点项目建设任务，完善服务中心功能区块之间的协同工作机制，提升完善创新服务功能，推动中药产业转型升级。计划完成年度投资2.5亿元。
（三）保障措施
组织保障上，成立以县委、县政府主要领导为组长的磐安县中药产业创新服务综合体建设工作领导小组和中药产业振兴发展办公室，实现党委领导、政府主抓、部门落实。机制保障上，建立“政府引导、企业主体、院所协同、协会参与”的运行机制，建立联席会议、重点项目跟踪服务的工作机制。要素保障上，制定新的产业发展和人才创新创业扶持政策，落实用地保障、资金筹措、资源整合的“三个优先”。
建设中药产业创新服务综合体是磐安的光荣使命，也是磐安的历史考题，磐安县将不断奋进，保持建设创新服务综合体的脚步不停、推动中药产业振兴发展的决心不变、助推“两个高水平”建设的力度不减。