通过积极实施创新驱动战略，坚定不移地打好转型升级组合拳，慈溪市在产能过剩、要素紧缺、成本上升和国际贸易低迷的情况下，主动适应经济发展新常态，积极实施加快新旧动能转换。

　　记者近日从慈溪市科技局了解到，今年上半年，慈溪实现高新技术产业增加值251.4亿元，同比增长17.2%，占宁波全市总量的1/4以上。其中，市本级实现高新技术产业增加值84.8亿元，同比增长11.4%，居宁波各县（市、区）第5位；新申报高新技术企业50家，同比增长31.6%，居宁波各县（市、区）第3位；新增创新型初创企业132家，居宁波各县（市、区）第2位，助推工业经济转型升级。

　　强化政策激励 优化创新环境

　　通过安排专项扶持资金，当地构建形成了具有慈溪特色、突出产业特点、涵盖从研发投入到科技产出整个创新链条的政策扶持体系。

　　据悉，慈溪市每年按高于财政经常性收入增幅3个百分点以上安排财政科技经费，且每年均保持在财政支出的4.5%以上，2017年达到5.79亿元，同比增长10.1%。

　　同时，进一步完善创新扶持政策体系。安排专项资金建立科技信贷风险池，破解创新型小微企业融资难。截至目前，慈溪市累计授信企业20余家次，发放信贷5470万元，贷款余额2560万元。

　　慈溪市还加强科技创新券应用推广，支持企业开展技术合作、检验检测、科技咨询等科技创新活动。截至目前，发放金额835万元，累计审核兑现补助资金437.4万元。

　　在整合市级部门、镇（街道、产业平台）、科研院所、科技服务机构等各方资源基础上，慈溪市通过创新工作服务机制，开展“科技惠企”专项服务，并在全省各县（市、区）中首推“科技会商”机制，努力当好科技“店小二”。

　　今年以来，为贯彻落实“科技争投”专项行动,组织启动了“领导分片、干部联镇”专项服务活动，“定点、定时、定人”开展个性化精准服务，激发企业的创新意识和活力。三年来，累计服务企业近千家次。

　　慈溪市科技、统计、税务等多部门联动，指导企业规范研发费记账，同时，落实企业研发费加计抵扣政策和高新技术企业税收优惠政策，提高企业开展研发活动的积极性。全社会科技经费投入连续三年保持高位增长，2017年企业R&D经费投入超28亿元，占GDP的比重达到2.7%以上。

　　据介绍，今年汇算清缴后，慈溪市本级共有114家高新技术企业享受减按15%税率缴纳企业所得税优惠政策，减免企业所得税3.67亿元；353家企业享受技术开发费150%和175%等两类加计扣除税收优惠政策，受惠企业同比增加49%，减免企业所得税2.74亿元，同比增长13.26%。其中，149家科技型中小企业首次享受技术开发费175%加计扣除税收优惠政策，减免企业所得税8609万元。

　　聚焦实体经济，扶强创新主体

　　围绕“扶小微”“强中坚”“育名企”，慈溪市科技局深入实施创新型企业梯队培育计划，通过建立健全企业研发投入、项目攻关、研发机构、知识产权等创新档案库，强化精准服务和指导，引导企业完善创新体系，打造核心自主知识产权，加快做大做强。

　　今年以来，新认定慈溪市科技进步企业21家，备案宁波创新型初创企业132家；推荐完成两批160家科技型中小企业评价，组织申报高新技术企业78家，其中新申报50家，重新认定28家。

　　目前，该市拥有科技型企业1500余家，其中高新技术企业153家，宁波创新型初创企业1384家,市级创新型“雏鹰”企业88家，科技进步企业21家，构成了创新企业梯队和良好的企业生态。2017年，科技型企业在该市“百强”企业中占比81%，在“二十强”企业中占比80%，“十强”企业100%是科技型企业。

　　围绕创新链、产业链，以发展高新技术产业和战略新兴产业，提升传统优势产业为重点，大力组织实施一批科技项目。近三年，该市共承担国家科技计划项目13项，宁波市科技项目64项，争取上级科技经费超过1亿元。如海歌电器牵头的“物流安全快检仪器”被列入国家重点研发计划“重大科学仪器设备开发”重点专项，并承担了5个项目中的3个；瓦力新能源、慈兴轴承先后承担了国家“863”项目。2017年，宁波健信承担项目获得国家技术发明奖二等奖，浙江亿日参与项目获得国家科技进步奖二等奖，至此，慈溪市十年累计10家企业和个人获得国家科技大奖，获奖数为全国各县（市、区）领先。

　　与此同时，慈溪市开展知识产权法律法规宣传和专项培训，鼓励企业建立知识产权管理体系。今年以来，累计开展宣讲16场，培训企业科技管理人员1000余人。支持企业自行或与高等学校、科研机构等联合开发拥有自主知识产权的关键核心技术。对当年获得国内授权发明专利和符合条件的专利产出优势企业，给予一定金额的奖励补助。上半年，受理申请2017年度专利奖励221项，兑现资金720.2万元。同时，开展专利示范企业创建，完成2018年度国家知识产权优势、示范企业考核4家、复核1家，申报省专利示范企业7家、复评1家。

　　强化平台支撑 提升要素承载力

　　从慈溪境内缺高校院所的实际出发，当地瞄准新兴产业，借力大院大所，先后引进中科院慈溪应用技术研究与产业化中心、中科院宁波工研院慈溪医工所、宁波大学科学技术学院、中国家用电器研究院慈溪实验室、慈溪小家电创新设计研究院等机构，加速集聚高端创新资源。

　　2017年，该市制定出台《慈溪市全方位接轨上海五年规划》，进一步加快接轨上海科创资源。已经落户的科研机构为该市的企业创新提供了大量服务，产生了积极成效。例如，中科院慈溪应用技术研究与产业化中心引进的慈溪生物材料表面工程中心，与浙江广慈医疗器械合作共建了生物医用材料联合实验室，共同推动高端人工种植牙的产业化工作。

　　通过建设慈溪智慧谷，慈溪市设立300万元专项扶持资金，对入驻企业优秀项目给予补助。联合共建美国创新孵化器，以洛杉矶为中心，在旧金山、圣地亚哥、波士顿、休斯顿等重点城市设立引才渠道。2017年，慈溪市与沪杭甬18家高校院所联合成立环杭州湾政产学研联盟。

　　同时，该市还与浙江大学、浙江工业大学、沈阳理工大学等院校合作共建协同创新研究院，开展全面科技合作。三年来，该市利用浙江省网上技术市场、宁波产学研服务平台等，累计发布各类技术难题近千条，正式签约科技合作项目超过800项，合同成交额超过15亿元。

　　按照“有研发场地、有仪器设备、有研发服务人员、有研发投入”的“四有”基本标准，慈溪市科技局实施规模以上工业企业研发机构全覆盖行动，对新认定的慈溪市级工程技术中心给予5万元的奖励；对新认定为国家、省和宁波市级企业工程技术中心（研发中心）的，分别给予150万元、50万元和30万元的奖励。截至目前，全市共有企业研发机构400余家，其中国家级1家，省级38家，宁波市级129家，覆盖了家电等六大主导产业、30多个行业领域，规模以上研发机构设置率近年来长期处于全省前列。近三年来，企业依托研发机构，实施宁波市级以上科技计划项目50项，其中国家科技计划项目10项。

　　本报记者 徐军 通讯员 何渭林