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00007版:【创新】

科技创新的“浙江特色”

  近年来,浙江深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,以“八八战略”为总纲,全面实施创新驱动发展战略,创新强省建设取得阶段性成效。2017年,浙江R&D经费支出预计达1260亿元,占GDP的比重达2.43%;全省高新技术产业增加值达6103亿元,科技进步贡献率预计达60.1%。目前,浙江科技创新综合实力居全国“第一方阵”——区域创新能力居全国第5位,综合科技进步水平居全国第6位,知识产权和专利综合实力均居全国第4位,是全国首批创新型试点省、全国农村信息化建设示范省、全国首个全省域的科技成果转移转化示范区。

  浙江科技创新的多项工作在全国具有特色,主要有以下几个特点:

  一是积极搭建创新平台,“互联网+”科技创新成效明显。为顺应以互联网技术为核心的新一轮科技革命和产业变革趋势,逐步摆脱过度依赖低端产业、资源要素消耗、低成本劳动力、传统商业模式、低小散企业的发展模式,近年来,浙江通过建设发展杭州和宁波温州国家自创区,杭州城西科创大走廊、沪嘉杭金科创走廊,8个国家级高新区和31个省级高新区,青山湖科技城、未来科技城、嘉兴科技城、宁波新材料科技城、舟山海洋科学城等科技城,首批17个高新技术特色小镇和首批30个产业创新服务综合体等,大力发展数字经济“一号工程”。2017年,“八大万亿”产业之首的信息经济继续保持快速增长态势,信息经济核心产业主营业务收入达1.4万亿元,同比增长22.8%;增加值达4853亿元,同比增长16.7%,占全省GDP的9.4%。以数字经济为核心的“三新”经济增加值达1.25万亿元,对经济增长贡献率达37.1%。

  二是着力打造“有为政府”,创新创业生态环境优良。早在1996年,浙江就在全国率先实行党政领导科技进步和人才工作目标责任制考核,坚持“一把手”狠抓“第一生产力”和“第一资源”。坚持科技创新和制度创新“双轮驱动”,以“最多跑一次”改革为引领,纵深推进科技体制改革,加快政府职能由研发管理向创新服务转变,着力构建“产学研用金、才政介美云”十联动的创新创业生态系统,充分调动各类创新主体的积极性。修订实施《浙江省促进科技成果转化条例》,对重要贡献人员的成果转化奖励比例下限提高到70%。不断完善科技管理体系,省级科技计划由35项大幅压缩整合为4大类,上线运行科技创新云服务平台,实现科技项目经费的“全流程、痕迹化、可追溯”管理。大力推广“创新券”,促进科研仪器设备开放共享,助推大众创业万众创新。2015年实施以来累计发放14亿元,使用8.2亿元,提供创新服务22.5万次。积极鼓励基层改革探索,“两市两县两区”(杭州市、嘉兴市、新昌县、长兴县、滨江区、余杭区)全面创新改革试点扎实推进,新昌县域创新驱动发展经验在全国推广。建立全国唯一的电子商务领域专利执法协作调度中心,着力打造知识产权保护最严最优省。

  三是不断完善市场机制,企业技术创新主体地位不断夯实。目前,浙江企业创新能力居全国第3位,工业企业的研发投入、研发人数、专利申请量和专利授权量,分别占到全省的82.8%、85.5%、65.6%和69%。深入实施科技企业培育“双倍增”计划,建立健全“微成长、小升高、高壮大”梯次培育机制,累计认定高新技术企业11462家,培育科技型中小企业40359家,涌现出像阿里巴巴、海康威视、新华三等一批具有国内外影响力的创新型民营大企业。围绕“补齐短板、做强产业链”目标,开展了重点企业研究院建设、重大技术专项实施、青年科学家培养的“三位一体”产业技术创新试点。目前已在纯电动汽车、机器人、大数据、新材料等25个产业领域建设了260家省级重点企业研究院,同时还培育了852家省级企业研究院、3463家省级高新技术企业研发中心,助推企业创新能力的有效提升。以企业为主体、市场为导向、产学研深度融合的技术创新体系不断健全,在信息技术、高端装备制造、新能源技术、生物医药等领域取得了一大批重大标志性科技成果。

  四是高度注重补长短板,空前力度建设之江实验室。浙江在应用端创新方面有自己的特色和优势,但在基础研究、大科学装置、尖端研发等方面还存在短板。2017年9月,依托浙江大学和阿里巴巴在网络信息和人工智能领域的优势,浙江省政府与之共同出资成立了“一体、双核、多点”的混合所有制的之江实验室,路甬祥院士担任之江实验室学术咨询委员会主任,省长袁家军同志担任理事长,省财政先期投入50亿元。目前,之江实验室已引进高层次人才60余名,双聘和流动科研人员100多名,正紧紧围绕国家目标和科技战略需求的重大领域,以重大科技攻关和大型科学基础设施建设为主线,加快建设突破型、引领型、平台型一体的重大创新平台,积极争创国家实验室。

  五是善于实现“无中生有”,大力集聚优质创新资源。浙江人多地少,自然资源匮乏,改革开放以来,浙江人发扬“敢为人先、特别能创业”的精神,创造了众多“无中生有”促发展的故事。浙江的科技创新工作,同样蕴含着“无中生有”的基因。由于历史原因,浙江的高校和科研院所等创新资源比较缺乏,通过引进大院名校共建创新载体、深化国内外科技合作等方式“无中生有”。截至目前,引进共建浙江清华长三角研究院、中科院宁波材料所等高校院所近1000家,建成省级以上国际科技合作基地70家、首批海外创新孵化中心7家。浙江突出“互联网+成果转化”特色,通过打造网上与网下、有形与无形、技术与其他创新要素相结合的技术市场体系,积极吸引全国乃至全球的科技成果在浙江转移转化产业化,目前,已搭建形成51家实体技术市场和135个网上技术市场的体系架构。科技成果竞价拍卖在全国闯出了一条新路子,2012年以来累计举办科技成果竞拍60多场,其中省级10场竞拍1167项、成交额19.6亿元,溢价幅度达30%以上。针对高端创新人才团队缺乏等结构性问题,大力引进集聚海内外高层次人才。杭州的海外人才净流入率居全国首位,连续8年入选“外籍人才眼中最具吸引力的中国城市”。李孙达


科技金融时报 【创新】 00007 科技创新的“浙江特色” 2018-06-12 2 2018年06月12日 星期二