日前，余姚市出台《规上企业研发机构全覆盖三年行动计划（2018~2020年）》，旨在加快全市规模以上企业研发机构建设步伐，提升各级企业研发机构建设水平，建成一批集科研开发、成果转化、人才引育等功能于一体的科技创新载体，推进全市科技创新向纵深发展，高质量高水平建设工业强市。

　　三大任务助力企业创新能力升级

　　余姚市围绕“中国制造2025浙江行动”试点示范市建设目标要求，以“350”企业和科技型企业为主体，提出了分类推进规上企业研发机构建设、建立企业研发机构备案制度、支持企业研发机构申报等三大主要目标任务。通过三年行动计划，到2020年全市规模以上企业研发机构实现全覆盖。

　　根据行动计划，在分类推进规上企业研发机构建设方面，到2018年年底，全市年主营业务收入1亿元以上企业研发机构设置率达到100%，年主营业务收入5000万元至1亿元企业研发机构设置率达到60%以上，鼓励有条件的其他规上企业设置研发机构；到2019年年底，年主营业务收入5000万元以上企业研发机构设置率达到100%，年主营业务收入2000万元至5000万元企业研发机构设置率达到50%以上；到2020年年底，实现规上企业研发机构设置率达到100%。

　　在建立企业研发机构备案制度方面，从2018年起，各乡镇（街道）、经济开发区和中意宁波生态园将加强指导培训，每半年择优选择一批有一定研发场所、研发设备、研发人员和研发投入的企业进行研发机构备案，并作为申报市级企业工程（技术）中心的后备梯队。市科技局将会同市统计局、国税局、地税局对备案企业加强业务培训，做到备案企业的研发投入、研发设备、研发人员、研发项目都有台账可查，并积极鼓励有条件的备案企业申报市级企业工程（技术）中心。

　　在支持新兴产业和传统优势产业申报各级企业研发机构方面，积极鼓励机器人、光电信息、新材料、智能家电、高端汽配等五大新兴产业争先晋级申报国家级、省级和宁波市级研发机构，推动传统优势产业申报余姚市级及以上企业工程（技术）中心。到2020年，新增余姚市企业工程（技术）中心100家，宁波市级企业工程（技术）中心50家，宁波市级企业研究院5家，省级高新技术企业研发中心和企业技术中心10家，省级企业研究院2家。

　　据悉，目前余姚市有规上企业1000多家。企业建立各级工程（技术）中心328家，其中国家级2家，省级42家，宁波市级112家；拥有省级重点企业研究院4家、省级企业研究院3家、宁波市企业研究院10家。

　　措施保障共促计划落地

　　为保障行动计划的实施，促进目标任务顺利完成，规上企业研发机构三年行动计划目标将分年度分解至全市各乡镇（街道）、经济开发区、中意宁波生态园，加大共性考核和重点考核中权重并列入年度科技进步目标责任考核。建立完善每年6月、9月和次年2月通报制度。加强政策引导，推动企业研发投入、落实申报设立宁波市级及以上研发机构奖励政策和加计抵扣应纳税所得额等税收优惠政策等。通过建立健全推进企业研发机构建设管理工作的协调机制，确保各级企业研发机构梯队建设。完善评价指标体系，在建立市级企业工程（技术）中心的基础上择优推荐申报上一级企业研发机构。

　　同时，通过宣传引导，让企业经营管理者充分认识到研发机构建设对增强自主创新能力和加快转型发展的重要性。推进实施科技项目，丰富研发机构建设内容，激发研发机构建设运营管理的积极性。加强帮助企业建立自主知识产权保护和运用的指导，做好专利等知识产权申请和保护服务。积极推进产学研合作，为企业与高校合作搭建平台，引导企业联合高校、科研院所共建研发机构。

　　本报记者 徐军