昨天下午，参加“两会”的省人大代表和政协委员，围绕政府工作报告内容进行了分组讨论，并提出了意见和建议。

　　省人大代表郑珊洁谈到，这些年，宁波创新型城市建设有较大进展，但同先进城市相比，宁波创新实力的差距是比较大的，特别是R&D强度明显偏低；高等院校、科研机构数量不足、层次不高；高端人才、专业人才比较紧缺。建议一方面要充分发挥财政、信贷、人才等政策的引领撬动作用，鼓励企业加大创新研发投入，加快提升创新实力，掌握一批核心技术。将重点向创新型企业倾斜，引导更多企业成为创新的主体。另一方面要不惜重金建院校、引机构、抢人才，尽快使宁波成为创新高地、人才高地。

　　省人大代表姜玮提出：浙江能否新建一个致力于服务科技型初创企业的科技银行？姜玮说，对创业者而言，信贷资金很重要，对企业的主导权同样重要；由政府出面设立科技银行来提供信贷支撑，不同于风险投资等，能够保护初创企业的股权。“同时，这种新型银行可根据科技型企业的特点来设计风险控制等相关制度。”

　　省人大代表张芳则聚焦浙江省海绵城市的建设问题。嘉兴、宁波两市先后入选海绵城市建设国家级试点。然而，由于浙江省特殊的水文气象、自然地理条件，在海绵城市建设中仍然存在一些问题，她提出，要通过进一步分析研究和梳理，制定浙江省海绵城市建设的原则、指标体系等，明确各项指标对应的目标体系，对于源头雨水控制性的刚性指标应该与内涝治理标准相结合，与城市开发方式相结合，与调蓄能力相结合，制定出更具有实际意义和可操作性的指标控制体系。

　　在省政协科学技术界讨论时， 委员们纷纷表示袁家军省长的政府工作报告高屋建瓴，分析了过去五年浙江省取得的成就，描绘了今后的发展蓝图，定位精准、措施有力、振奋人心，既有顶层设计的全面深化改革，也有立足民生的具体举措。

　　省政协委员、民盟省委会常委、浙江大学能源工程学院教授罗坤作为团队成员之一，实现了燃煤机组超低排放关键技术与成套装备的突破，荣获2017年国家技术发明奖一等奖。“都说需求决定市场，就全国范围内，浙江省在污染控制上一直走在前列，但省委、省政府一直高度重视环境问题，多年来持续支持我们的项目，才有我们的团队如今获得国家奖的殊荣，充分体现了浙江省走在前列的担当与责任。”罗坤表示，“治理雾霾是全社会广泛关注的问题，浙江省应该拿出支持我们项目的高瞻远瞩，实现协同治理。”

　　省政协委员、 中国联通浙江分公司总经理及党委书记胡行正则建议，第五代移动通讯技术在2020前后将实现商用化，5G将引领产业互联网的发展，全省上下需要提前布局，发挥信息通讯业在新一代智慧城市中的重要作用。

　　省政协委员、 浙江省科技厅副厅长章一文提出，加快科技创新成为发展的第一动力，需要继续加大科技投入、积极推进高新技术发展与产业化，以往的实践经验表明，高新园区是承载高新技术产业的重要载体，加快推进国家自主创新示范区和国家级、省级高新园区的建设是今后浙江实施创新驱动发展战略的重要议题。

　　省政协委员、 之江实验室副主任、省科技信息研究院院长袁继新提出，之江实验室作为全省科技创新的高能级创新平台，在全省全面深化改革的浪潮下，将在多个方面实现体制机制的突破，这需要全省各级部门积极支持，在省委、省政府的领导下为浙江的产业转型升级、经济发展新旧动能转换作出贡献。

　　省政协委员、 阿里巴巴首席人力官、菜鸟网络董事长童红文认为，未来人才是第一核心，没有人才就没有未来，目前浙江省在人才政策上相较往年力度上已经非常给力，但与斯坦福、MIT这样的全球顶级高等学府的交流互动还不够，而之江实验室立足国家实验室、打造全球顶级的科创平台，就需要顶级的人才作为支撑，人才政策应该作为全省战略级的议题，以省级层面出台力度更加大的政策，吸引更多的顶尖人才落户浙江。

　　政府工作报告中提到要加快推进温州金融综合改革。代表、委员们在讨论中认为，金改是温州的一张“金名片”。作为金融改革的国家级试验田，金融风险处置是温州金改最困难“战役”。经过五年多金融改革和风险处置，温州银行业不良率从最高时的4.68%下降到2017年末的1.92%，实现连续四年下降，自温州民间借贷风波爆发以来首次降至“1”字头。这也意味着，温州已从“风险先发”中率先突围，打赢了这场金融风险防范攻坚战，成为全国复制的温州经验。

　　去年，温州市金融风险化解稳步推进，两链风险有效稳控，成功处置重点风险企业105家；新型金融风险全面管控，排查3000余家互联网金融平台,关停、挤出重点风险平台115家。今年，温州市将着力推进十大重点领域深化改革，并明确提出要在健全地方金融监管体系、防范化解金融风险上取得新突破。将启动实施新一轮国家金融综合改革，深化创新地方金融监管模式，加强民间融资规范管理，持续推进两链风险化解，坚决守住不发生区域性金融风险的底线；进一步创新金融服务实体经济、“三农”发展的有效机制，促进经济和金融良性循环、健康发展。本报记者 张巧琴 孟佳韵 杨世鹏