省市县三级数据共享力推浙江“最多跑一次”升级版
零上门和跑一次办好事项占82.6%
本报讯 昨日下午,浙江省政府新闻办举行“最多跑一次”改革第四次新闻发布会。会上省“最多跑一次”改革办公室、省编办主任鞠建林介绍,8月份以来,全省各级各部门围绕“一窗受理、集成服务”改革、企业项目投资审批、打破信息孤岛实现数据共享等问题,努力提升改革“实现率”和“满意度”,各项工作又有了新的进展。
9月份,浙江工商大学开展了“最多跑一次”改革抽样调查,浙江省公共政策研究院参考世界银行营商环境评估方法,组织开展了全省政务环境评估工作。结果显示,浙江省政务办事在简化环节、提高效率上取得的成效非常明显,抽样调查显示,企业到政府办事“零上门”和“跑一次”办好的事项占全部事项82.6%,比6月份提升了4.9个百分点。
鞠建林介绍,“最多跑一次”改革的进展主要体现在四个方面: “一窗受理、集成服务”改革继续深化。全省各级各部门依法为公民办理相关社会事务开具的各类证明事项从135项减少到97项,各级各部门需要群众和企业提供的证明事项从860项减少到359项。温州市常务副市长陈浩在会上介绍,温州市整合设置了商事登记等八类综合窗口,覆盖了80%以上的审批部门;根据业务关联性原则,将300多项审批事项梳理归纳为93件事,实现了流程优化精简再造。运用“互联网+政务服务”思维,市本级已有680个事项可以通过网上申请、快递送达,做到“一次都不跑”,打造了“最多跑一次”改革的升级版。
企业投资项目“最多跑一次”改革深入实施。省政府办公厅印发《企业投资项目“最多跑一次”改革实施方案》,进一步落实重点任务的责任分工和时间进度。全面实施建筑工程“竣工测验合一”改革,竣工验收时间从80个工作日压缩到20个工作日以内。绍兴市市长马卫光在会上表示,绍兴市在全市范围内推出投资项目“统一收件、统一出件、联合踏勘、联合审查、联合测绘、联合验收”一条龙服务机制。
打破信息孤岛推进数据共享取得突破。省直部门前100项办事事项的数据需求整理和数源确认工作已经完成,有24个部门的43个业务应用系统基本完成与“一窗受理”平台的对接。市县积极推进本地系统和“一窗受理”平台的对接,累计打通76套市级系统和27套县级系统。省市县可网上申请办理事项的开通率,分别达到79.9%、61.5%、55.9%。舟山市市长温暖在会上表示,舟山结合舟山住人岛屿多而且分散的实际,攻坚基层服务,对岛屿分类施策,推动审批重心下移,实现办事“不出岛”。
公共服务领域“最多跑一次”改革加速推进。省卫计委将“最多跑一次”的理念贯穿到医疗服务中,针对群众反映的看病烦、排队长、住院难等最直接、最繁琐、最迫切的问题,创新思路,依托“互联网+”技术,通过就医流程改造,畅通门诊诊前、诊间、诊后信息化环节,完善服务体系,逐步减少挂号、缴费、取药、取单、检查检验等环节的跑动,有效整合院内医疗资源,提高资源利用效率,实现看病就医少跑路。
鞠建林表示,当前“最多跑一次”改革仍然挑战不小、困难不少。主要集中在权力运行的“业务流”和“信息流”有待进一步整合优化,打通信息孤岛的任务仍然艰巨,受理与办理分离亟需加快推进,投资项目审批有待进一步攻坚克难,事中事后监管不到位和执法扰民问题同时存在等。下一步,推进“最多跑一次”改革,将聚焦这些重点和难点问题,坚持放管结合、放管并重,着力推进改革落地。
本报记者 张巧琴