台州市全面推广应用科技创新券，进一步强化市场对科技创新资源配置的主导作用，有效促进科技资源开放共享，降低中小微企业创新成本，“公众创业创新服务行动”不断深入。全市至今已发放创新券7111.23万元，服务企业3314家，服务批次19541次，连续两年被评为“浙江省公众创业创新服务行动优秀市”。

　　一、实现创新券应用落地及优化

　　一是落实创新券应用实施办法。台州市先后出台了《台州市公众创业创新服务行动方案》和《台州市创新券推广应用实施管理办法（试行）》政策，建立创新券运行系统，明确中小微企业和创业团队在创新载体接受检验检测、合作研发、委托开发、研发设计、样品试制等创新服务时，可以通过浙江省科技云服务平台申请使用额最高5万元的技术服务创新券，企业使用额在6000元以下的全额抵扣，使用额在6000元以上的，超出部分按50%抵扣。

　　二是不断优化创新券新政。今年5月，省科技厅出台《关于进一步推广应用创新券推动大众创业万众创新的若干意见》后，市本级全面调研，县市区率先出台创新券新政，不断优化创新券的发放标准、发放范围、发放额度等。如温岭发布《关于做好今年下半年创新券推广应用工作的通知》，将使用额度从原来的2万元提高到最高5万元，增加了科技评估、技术培训、知识产权三项服务范围，同时使用地域范围也从省内创新载体扩大到省外。黄岩区出台《黄岩区创新券推广应用实施管理办法》，将黄岩智能模具小镇内国家重点扶持高新技术企业和省级科技型中小微企业申请额度提高到10万元，低于5万元的服务费用可全额抵扣，超过5万元部分按50%抵扣。

　　二、强化市场对创新券的主导推广

　　一是实现创新券申请、审核、发放“一次都不跑”。台州将创新券推广应用服务列入公共服务事项，全面贯彻落实好创新券的网上申报、审批和发放工作，对于下发的立项文件通过电子版本网上发送，开通微信公众号的同时在浙江政务服务网公布创新券申请办理的流程图及办事指南、所需材料。变“企业跑”为“数据跑”，大大减少了企业的时间成本，提高了70%的办事效率。2015年以来，已发放创新券7111.23万元，使用3742.81万元，位居全省前列。

　　二是企业自主选择创新券应用单位。台州创新券服务为企业和创新平台之间打通“供需”通道，促成产学研合作。企业在对接服务单位时可自行与5300多家省级创新载体、台州市科技局认定的可使用台州市级创新券的创新载体及相关县（市、区）认定的创新券应用单位对接。企业能根据平台所开展的具体服务内容、收费标准、服务时间及服务标准，选择合适的科技资源。全市已有3314家科技企业及创新团体申请创新券，接受服务19541批次。

　　三是提升科研设备“经济+社会”效益。台州创新券政策实行以来，实现了大型仪器设备信息资源的完全共享。以台州学院为例，该校拥有总值2.1亿元的教学科研仪器设备，以服务学校正常教学科研工作及仪器设备安全使用为主，创新券购买服务后该校两年来共收到创新券183万元，科研设备使用率提升60%以上。同时，创新载体的服务积极性明显提高。如浙江省温岭泵与电机技术创新服务平台优先为持有创新券的企业开辟绿色通道，只要企业在省科技云服务平台创新券系统中直接预约，就无需排队等待，可以直接享受服务。

　　三、保障创新券阳光工程

　　一是专项经费“专券专用”。台州创新券的兑现资金在科技创新券专项经费中列支。创新券由科技部门发放，企业和创业者通过云服务平台申领后，凭持有的创新券抵扣相应的服务费用，收取创新券的服务平台到科技部门结算兑现，确保财政科技经费高效规范使用。同时科技部门会同财政部门对创新券实际服务额度和载体上报服务费用进行监督，保证政策实效。2015年至今，全市累计兑现创新券2424.69万元，财政科技投入超过28.2亿元。

　　二是加强创新载体考核监督。台州为充分保障创新券的使用绩效，从创新券申请、使用、兑现等环节入手，对企业、创业者和各级创新载体加强前期审核、中期监管、后期考核，全面构建起创新券使用的有效机制。把开放共享情况纳入创新载体评价考核，企业和个人对机构进行服务评价，评价结果向社会公布，对不按规定公开开放与利用信息、开放效果差、使用效率低的创新载体，予以通报，确保创新平台的科技服务质量，保证创新券的政策实效。2016年台州市科技局创新券网上申请、使用满意度超过70%。

　　三是宣传推广搭建“交流空间”。台州利用“千企攀高、百企创强”等活动，分批次地到全市各企业，对创新券的申领条件和使用方法予以详细讲解。通过今日科技、科技金融时报、台州日报和台州广播电视台以及台州科技微信公众号等各级媒体大力宣传创新券，第一时间发布创新券实施内容细则以及工作进展情况。组织建立相应的微信群、QQ群等，及时发布各类相关政策信息，在线解答科技型中小微企业在创新券使用中遇到的各种困难问题。

　　本报记者 潘兴强　通讯员 祝雨萧