以更好地“管”促更大的“放”和更优的“服”
浙江超80%权力事项“最多跑一次”
本报讯 昨天下午,记者从浙江省新闻办举行的第三次“最多跑一次”改革新闻发布会上获悉,经过三批梳理公布,目前,省级公布“最多跑一次”事项889项(含中直单位在浙机构285项),设区市本级平均845项,县(市、区)平均732项,都达到同级权力事项的80%以上。根据2016年办件量测算,省市县三级已经公布“最多跑一次”事项的办件量占全部办件量的80%以上。
据介绍,在市场准入领域,全面推行外贸企业、餐饮服务等20个领域“证照联办”,12个事项“多证合一、一照一码”等改革。在项目投资领域,公布全省施工图综合审查机构名录,印发“区域环评+环境标准”“区域能评+区块能耗标准”改革指导意见,推进消防设计承诺制改革,有力推进企业投资项目“最多跑一次”改革工作。在便民服务领域,继不动产交易登记实现“最多跑一次”后,职业资格、公安管理等领域改革也取得重要进展,目前,浙江省部门和地方自行设置的20项职业资格已经取消,省内身份证异地换领已全面推开,地方道路、高速公路、铁路、机场交通违法处理已实现“一窗”办理,各类证明材料的清理工作也正在紧张进行中。
值得一提的是,系统互联和数据共享工作有了新进展。目前,市县行政服务中心“统一受理”平台建设已经完成,正在调试。省级超过70%、市级超过60%、县级超过50%的办事项目已开通网上申请服务。
以嘉兴市为例,嘉兴市在基层推进“最多跑一次”改革工作上进行了许多富有实效的探索。如嘉兴世合物业服务有限责任公司在南湖区申请开设游泳场所,该场所的经营许可涉及原体育部门的《高危险性体育项目经营许可证》和卫生部门的公共场所《卫生许可证》,通过“一证化”改革,现在只需递交一套材料,跑一个窗口,领取一张通过二维码集成各个许可证的“行业经营综合许可”证书即可,让企业在审批改革中拥有实实在在的获得感。改革后同行业事项审批平均少跑3.9个窗口,相关许可证书平均减少1.8个,申报材料仅需原来的一半,审批时间仅需法定期限的5%左右。
从调查评估情况看,数据共享、项目投资等方面仍然是改革的主要难点,仍需攻坚克难。省“最多跑一次”改革办公室、省编办主任鞠建林说,下一步将重点围绕堵点、难点问题,开展集中攻坚,着力突破改革瓶颈,提升改革成效。 同时,按照“最多跑一次”的理念和目标,全面加强和创新政府监管,以更好地“管”促进更大的“放”和更优的“服”。本报记者 林洁