构建“全员全域全程全行业”创新体系
□绍兴市科技局局长 朱润晔
近年来,绍兴市科技局围绕市委、市政府“八大战役”总体部署,以创建国家创新型城市为目标,深入实施“四创两化”行动计划,持续深化科技体制改革,加快构建全区域协同、全要素配置、全链条融合、全社会动员的“全员全域全程全行业”创新体系,打造绍兴新一轮发展的新引擎,增添支撑经济中高速发展的新动能。
创新产学研金合作机制
市科技局以“一个产业引进建立一个研究院”的模式,在培育壮大中科院浙江数字内容研究院、中纺院江南分院等现有创新载体,将继续引进共建湖南大学绍兴研究院、江南大学黄酒研究院、浙工大绍兴研究院等产业研究院3~4家;进一步完善科技指导员、科技特派员机制,探索从大院名校选派专家到企业担任“科技副总”,做好精准服务、精准对接,提高科技服务实效性;设立10亿元的科技创新基金,支持全市重点产业、科技型中小企业、初创企业发展;支持银行开展知识产权质押贷款、信用贷款等金融创新业务,建立首台(套)重大技术装备和示范应用项目的保险制度和风险补偿机制,探索专利保险补偿机制,支持绍兴科技金融港、杭州银行科技支行等机构发展,建立“银行、保险、创投、财政”四位一体,多元化、多层次、多渠道的科技投融资体系。
摆脱低端制造抢占研发高地
构建科技企业“微成长、小升高、高壮大”的梯次培育机制,推动企业真正成为创新决策、研发投入、科研组织、成果转化的主体。建立健全高新技术企业培育库,分类培育300家拥有核心关键技术及知识产权,具有一定成果转化能力、高成长性的优秀企业,组织评选全市技术创新能力50强企业。培育省级以上科技型中小微企业数累计3500家。全面推进大型工业企业研发机构和规上工业企业研发活动全覆盖,鼓励引导企业通过建设重点企业研究院(工程技术中心、研发中心)等途径成为创新型领军企业;优先扶持一批专业技术突出、试验设备齐全、主攻方向明确的企业研发机构,提升企业自主创新能力和核心竞争力,全年新建省级以上研发机构30家以上,组织实施重大科技攻关(重点研发、院校合作)等项目200项以上。
构建以廊、城、镇、园为核心的科创体系
围绕“三区”融合和产业发展定位,加强顶层设计,整合存量,做优增量,协同推进“绍兴科创大走廊”建设。目前,绍兴市已建成省级以上高新技术产业园区7家(全省第一);国家高新技术产业化基地3个、国家火炬计划特色产业基地6个、省级高新技术特色产业基地12个。引进中科院浙江数字内容研究院、中纺院江南分院等创新载体14家。
今年,绍兴市科技局将依托现有的创新基础和产业优势,充分发挥科技创新在供给侧结构性改革中的基础、关键和引领作用,主要目标力争全社会研发经费支出突破127亿元;研发人员数达3.86万人;新认定国家重点扶持高新技术企业180家,省级科技型中小企业680家;实现高新技术产业投资额371亿元;高新技术产业增加值541亿元;规模以上新产品产值4015亿元;实现发明专利授权量2200件,技术交易总额9亿元。