本报讯　日前，浙江省科技厅科技学堂第三十六讲开讲，浙江省法制办原副主任、省法学会法治评估研究会会长夏利阳应邀作了主题为“法治政府建设的基本理论与实践”的专题讲座。省科技厅党组副书记、副厅长邱飞章主持讲座。

　　会上，夏利阳结合多年推进法治政府建设的实践和研究成果，对全面推进依法行政的基本原理以及现实意义进行了深入解读，点明了法治政府建设的主要任务，阐释了法治思维与法治方式。“法律法规的生命在于实施，实施的核心在于解释。”夏利阳认为，依法行政的核心是规范行政权力，关键在于解决行政权力的取得、运行和监督。行政必须要有法律依据，必须公众参与、公开透明，必须接受司法监督，必须坚持党的领导。

　　如何进行法治政府的建设？夏利阳认为，严格规范公正文明执法，是法治政府建设的重点。他表示，公正文明执法主要有六大措施：一是改革行政执法体制；二是完善行政执法程序；三是创新行政执法方式；四是全面落实行政执法责任制；五是健全行政执法人员管理制度；六是加强行政执法保障。此外，依法全面履行政府职能，完善依法行政制度体系，推进行政决策科学化、民主化、法治化，强化对行政权力的制约和监督，依法有效化解社会矛盾纠纷，全面提高政府工作人员法治思维和依法行政能力，也是法治政府建设的主要任务。

　　夏利阳认为，法治思维是运用法律原理、法律原则、法律精神和法律逻辑进行分析、推理和决定的思维过程，而法治方式是运用法治思维的具体实践。要提高领导干部运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定能力。政府工作人员要牢固树立宪法法律至上，法律面前人人平等，权由法定、权依法使等基本法治理念，恪守合法行政、合理行政、程序正当、高效便民、诚实守信、权责一致等依法行政基本要求，做遵法学法、守法用法的模范。

　　邱飞章表示，这次的讲座实在、全面、实用，既有理论高度，又有丰富的实践经验，对科技系统进一步推进依法行政工作具有现实指导意义。领导干部学法用法是执政为民的本质要求，是法治政府建设的重要任务，法定职责必须为，法无授权不可为，广大科技系统干部要认真消化吸收，在文件制定、行政决策、行政行为、权力监督、信息公开等方面进行学习借鉴、深化研究、不断完善，扎实做好依法行政各项工作。要自觉把法治精神全面贯彻到创新驱动发展实践中去，为深入实施创新驱动发展战略提供强有力的法治保障。

　　本报记者　何飘飘