本报讯　　国务院近日印发《“十三五”国家科技创新规划》。这是党的十八大以来我国吹响建设世界科技强国号角后的第一个科技创新规划。

　　大科技：从科技规划到科技创新规划

　　规划提出了12项指标，包括国家综合创新能力世界排名进入前15名，科技进步贡献率从55.3％提高到60％，知识密集型服务业增加值占国内生产总值的比例由15.6％提高到20％。这是衡量产业向价值链高端攀升的重要指标。

　　规划从培育充满活力的创新主体、系统布局高水平创新基地、打造高端引领的创新增长极、构建开放协同的创新网络、建立现代创新治理结构、营造良好创新生态等六个方面，提出建设高效协同国家创新体系的要求。

　　规划最显著的特征，是关注点不仅仅为科学技术研究本身的改革和发展，更加关乎国民经济主战场，关乎面向科技前沿，关乎面向重大需求。比如，过去科技规划很少提及科技金融，本次规划中不但提到科技金融还谈到双创，谈到如何支持发展各类风投、中介机构和服务机构。

　　高起点：从立足眼前到兼顾当前长远

　　规划在深入实施重大专项的基础上，面向2030年部署了15个科技创新重大科技项目；围绕现代农业等十大领域构建现代产业技术体系；围绕生态环保等五大领域构建支撑民生改善和可持续发展的技术体系；围绕深空、深海、深地、深蓝发展保障国家安全和战略利益的技术体系。

　　规划更加注重前沿性引领性，更加关注颠覆性技术对产业变革的影响。比如重大项目中，部署了量子通信量子计算、脑科学和类脑研究等超前技术。

　　全链条：从“象牙塔”到创新全链条

　　规划用大量篇幅阐述了如何发挥科技创新在新常态下推动产业迈向中高端、增添发展新动能、拓展发展新空间、提高发展质量和效益中的核心引领作用。

　　规划强调支撑国家重大战略需求，把重大科技项目、国家实验室、国际大科学计划和大科学工程作为重点任务。从上游的基础研究原始创新到中游的技术创新，再到下游的技术推广和产业化，进行全链条设计。

　　新空间：从局部示范到多层次推进

　　规划提出拓展创新发展的新空间，强调打造区域创新发展高地和促进区域创新协调发展，分四个层次系统部署：首先北京、上海要建设具有国际影响力的科技创新中心；其次推动国家自主创新示范区和高新区创新发展；三是建设带动性强的创新型省、市和区域创新中心；第四是系统推进全面创新改革试点。

　　宽格局：从被动应对到主动融入世界

　　规划要求，全方位融入和布局全球创新网络，深入参与全球创新治理。未来，中国将营造更好的环境和条件，吸引海外资源，探索试行技术移民，更多地参与国际规则制定，在全球科技共同体中发挥应有作用。本报综合