□本报记者 邹雯雯

　　2015年5月，温州市出台了《温州市推进多层次资本市场发展三年行动计划（2015—2017）》。计划出台后，金融办“加码”政策扶持、跟踪服务、宣传培训，交出了一张亮丽的成绩单：2015年全市新增上市公司3家，新增新三板挂牌企业24家，新增区域性资本市场挂牌企业425家，新增股改企业210家，新增直接融资227亿元。

　　今年“温州板块”壮大的速度还在加快。截至4月底，3家温企IPO报会待审，5家企业正接受浙江证监局辅导，拟于二季度报会；新增新三板挂牌企业13家，累计44家；全市新增股份有限公司41家。

　　近日，温州市又推出了“升级版”的三年计划（2016—2018）。

　　目标更高　上市企业要翻番

　　按三年计划“升级版”，IPO数量要翻一番，到2018年底，全市上市公司达到40家；新三板挂牌企业要进入全省先进行列，到2018年底，数量要翻两番，达到131家。

　　“经过一年多的动员和培育，积累了不少后备资源。”温州市金融办人士表示，如今温州企业家的观念已经有了很大的改变，更多企业愿意改变原来的家族式运营模式，由封闭股权结构变为开放。迈入资本市场也不再被企业家认为是一件遥不可及的事。

　　“2014年8月份股改完成，12月份就成功挂牌新三板了。”浙江创力电子股份有限公司董秘黄勇达说，加上主管部门的全力支持，股改到挂牌的过程很顺利，没有预想中的艰难。不少成功挂牌新三板的企业主也发出这样的感叹：只要正规经营，资本市场的“门”并不难进，随之带来的是净资产上新台阶、新项目加速上马、融资渠道丰富、人才激励机制完善的惊喜。

　　“进入资本市场更大的好处是规避风险。”黄勇达说，企业进行规范化运营后，从“老板公司”变成了“公众公司”，有多双“眼睛”盯着，风控更谨慎了。在这一轮金融风波中，“温州板块”的企业因为去家族化、规范运营，规避了不少风险，发展质量良好，不少公司业绩还逆市上扬。

　　据介绍，目前温州共建立7批共113家上市企业后备资源库，今年将扩容到200家左右，这批后备资源库将成为“温州板块”的主力军，其中就有此前不愿意接触资本市场的企业。

　　导向明确　“温州板块”扩容更提质

　　在三年计划“升级版”中，温州市将重点支持发展潜力大、产业带动力强、有利于加快区域转型升级的企业挂牌上市，推动高成长型企业在新三板挂牌。

　　领军企业的上市能够为整个行业带来示范作用，带动整条产业链的升级。在“正泰电器”和“华仪电气”上市的引领下，乐清电器企业积极从中低压电器向高压电器升级转型。同样，在森马、奥康、报喜鸟等鞋服上市公司进军“互联网+”的带动下，温州鞋服业纷纷“触电”，带动了温州产业的转型升级。

　　金卡高科技股份有限公司原本是小型的软件企业，四年前登陆创业板后成长为行业龙头。董秘方国升介绍，公司营业收入从上市前7300万元增加到5.9亿元，净利润从951万元增长到8300万元，公司市值也从18亿元增长到目前的47.7亿元。公司还并购重组了两家优质的企业，实现了在智慧燃气表整体解决方案的布局。

　　同样，金龙机电也借助上市迅速成长。金龙机电的净资产也由上市前的1.57亿元增长到目前的22.28亿元，净利润由上市前一年的2400多万元增加到2015年3.27亿元。董秘黄娟表示，上市提升了公司品牌价值和市场影响力，获得了更多的国际大客户，目前公司正在积极有序推进非公开发行股票事宜，继续增强公司资本实力和盈利能力。

　　在这份三年计划中，温州市更加注重引导企业利用资本市场工具。按计划，将结合温州主导产业特点，引导企业开展并购重组，培育多元化的企业主体，打造产业龙头，实现资源整合。鼓励民营龙头企业和域外温商资本参与设立产业并购基金。

　　服务精准　结对挂钩全方位培训辅导

　　去年开始，温州企业家有这种感觉：资本市场培训会越来越多，获取资本市场的资讯越来越方便。今年上半年，温州举行了多场新三板业务培训会、港交所上市业务培训会等。温州企业还得到了“家门口”的辅导，市金融办邀请沪深交易所专家来温州为拟上市企业一对一辅导。

　　“在这份三年计划中，我们的服务将会更加精准。”温州市金融办人士介绍，这次的三年计划更是打造了全方位的业务培训方案。计划要求各县（市、区）在配合做好组织培训的同时，应根据当地实际与企业需求，不定期地开展业务知识培训和“一对一”专家辅导；鼓励各类中介机构发挥业务优势，通过培训会、对接会以及沙龙等形式普及资本市场业务知识。此外，市金融办开展了中介机构业务评估工作，向2015年之前完成IPO上市及新三板挂牌的企业了解企业上市及挂牌过程中券商、会计师事务所和律师事务所等中介机构的服务情况，公布评估结果，帮助企业快速寻找到合适的中介机构。

　　三年计划还要求积极发挥“一把手”在推动工作中的表率作用，各县（市、区）四套班子负责人每人要挂钩推动1家当地优质企业对接多层次资本市场，协助企业解决上市过程中的困难与问题。下阶段的工作中，将选择各县（市、区）的10家拟上市企业、10家新三板挂牌企业，分别由所在地主要领导挂钩推动。

　　此外，三年计划“升级版”发力政策红包。计划提出将对上市和挂牌企业在资质评级、产品评优、银行授信以及参与政府主导优质项目、政府招投标项目等方面给予规范化的股份有限公司更多支持，引导社会资源向股改、挂牌企业倾斜。