用市场化模式精准引导 宁海基金招商引来优质企业
从项目正式落地宁海三门湾的宁波南部滨海新区至今,不到一年时间,宁海知豆电动汽车公司销售收入14亿元,纳税1亿多元,创下了高大新项目短期获得丰厚回报的新速度。
宁海知豆电动汽车公司项目总投资40多亿元,计划建设年产30万台纯电动汽车及部分关键零部件的生产基地,预计建成后产值超百亿元。由于该项目具备投入产出规模大、产业层次高等优势,又能对接当地汽配产业,化解产能过剩问题,江苏、山东、广西等多地纷纷开出土地、奖励、税收等优惠政策,争夺十分激烈。
就在各地拼优惠政策时,国家叫停了税收返还、土地出让等招商老办法,让不具优势的宁海站到了同一起跑线上。宁海县政府联手深耕汽车业的金沙江创业投资公司共同出资20亿元,设立专门的产业引导基金,大胆尝试以基金服务产业的全新市场化招商模式,成功赢得了该项目。
“对于知豆项目来说,土地价格和税收优惠固然有吸引力,但还不是最关键要素。”项目所在地宁波南部滨海新区负责人说,“深入分析发现,知豆项目建设、投产的关键是要抓住国家新能源产业政策利好,快速建成投产。我们借助产业引导基金来服务企业,就可以有效解决这一难题。”
产业引导基金的设立为知豆项目量身定制服务,通过股权和债权方式,解决了项目初期的融资难题,又避免了基金股权占比过高影响投资方的项目控股权。按照协议,4亿元以股权投资形式注入项目,基金获得相应股权,其余16亿元以股东借款方式注入项目,并按照银行基准利率获得利息回报。“在当地政府一对一服务和基金帮扶下,项目资金快速到位,项目顺利启动,效率超出了公司预期。”知豆公司相关负责人说。
对于宁海县政府来说,借助产业引导基金方式,不仅引来了高大新项目落地发展,也确保了政府资金的安全,促进了资金的循环利用。宁波南部滨海新区负责人说,根据协议,以债权投入的资金通过金沙公司所有股东提供担保;以股权投入的资金有退出时间表,不再像以往优惠政策一样不回收了。此外项目为地方带来了大量税收、就业岗位。
杨军雄 陈云松