□本报记者 李尖

　　很多人提起温州制造业，“低小散”的印象挥之不去。温州市人大代表、宣达实业集团有限公司董事长叶际宣深有体会：“尽管温州制造业本身有相当不错的实力，但细节和科技仍是短板所在，产品质量差不多，但用户体验却相距甚远，这就要求我们在供给侧进行改革。”

　　经济新常态下，“供给侧结构改革”已然成为2016年温州市“两会”最热门的新鲜词。是用大数据精细化管理项目成本，是去除过剩产能，是扶持科技创新……这些都应该是改革的内容，当然也不止于此。

　　作为深具创新基因的城市，如何积极化解过剩产能，如何带动企业转型升级，如何布局新兴产业释放新动能，成为推动温州从传统制造业大市向“智造”强市大踏步迈进的题中之义。

　　创新做“精尖”企业　　铁腕去落后产能

　　在政协经济界别组的讨论会上，一个“日本马桶盖”引发热议，也将产能结构性过剩的问题推出水面。

　　放弃优势产业，推倒重来显然不切实际。针对块状产业经济过多依赖低端产业和中小企业的状况，温州以“四换三名”工程为突破口，即加快腾笼换鸟、机器换人、空间换地、电商换市的“四换”和大力培育名企、名品、名家的“三名”，重塑区域经济核心竞争力。

　　如今在乐清的一些工厂里，机器替代了重复简单的人工操作。通过机器换人，企业促进技术创新、工艺创新、管理创新，实现可持续发展。去年，乐清市电气行业全部工业总产值实现1030亿元，成为温台地区率先达到千亿级规模的产业集群。

　　“去产能的挑战，让一些产能过剩行业的企业或高负债的企业成为不良贷款集中爆发地。”在温州市人大代表、南方寝饰副总经理谢慧慧看来，去杠杆，降低企业贷款，让企业“轻装上阵”，才能走得更长远。与此同时，温州还要尽快改变金融业态短板，推动企业进入资本市场，缓解融资难、融资贵等问题，提高金融效率。

　　“十三五”时期，温州市将进一步精准把握供给侧结构性改革的要求，以“中国制造2025”“互联网+”和创新创业为引领，深入实施“五一〇”产业培育提升工程，鼓励企业加快产业、技术、商业模式和治理结构创新，促进产业由中低端向中高端迈进。

　　不仅如此，温州也在“铁腕”淘汰落后产能。去年温州启动重点镇（街）企业‘两链’风险处置试点工作，对区域内重点行业的企业实施分类帮扶处置。根据帮扶方案，试点镇（街）将企业划分为A类（优质类）、B类（帮扶类）、C类（处置类）。“对C类企业我们采取引导重组重整和加快司法处置等帮扶措施。”温州市政协委员、温州市金融办副主任叶新明说，要以壮士断腕的决心才能赢得绿色发展的新空间。

　　数据会说话，去年温州市产值亿元及以上工业企业共963家，比上一年净增33家，实现产值3509.5亿元，占全市规上工业总产值的七成以上。2015年，温州全市工业技改投资672.04亿元，同比增长24.0%，增幅超过工业投资5.9个百分点，领先全省水平。温州市生产效率随之显著提高，2015年全市规上工业全员劳动生产率为14.7万元/人，同比增长11.2%。

　　科技提升智造水平　　筑巢让创业者圆梦

　　以前我们消费动力不够，因而要刺激需求，现在有了消费动力，但供给的产品却满足不了消费者的需求。“很多时候我们败在细节上。”叶际宣深有感触地说。同样的产品，国外的总能先人一步“触”到用户的痛点并完美解决，我们缺的是什么？

　　科技是经济发展原动力。互联网时代，原料的采购、产品的生产、物流的配送，甚至售后服务都不再受到空间的制约，温州产品的价格优势不再。新形势能否嫁接新科技，决定着温州经济转型的成败。

　　去年，平阳县以实施“工业强县”战略为契机，财政安排1亿元资金专项用于扶持企业科技创新、建设科技创新平台等，突出技术创新在品牌建设中的核心作用，推动企业向产业价值链高端迈进，助力平阳县域经济转型发展。

　　“传统企业如何适应新常态，可以从智能制造、科研投入、互联网+等方面着手。”温州市人大代表、康奈集团副总裁郑莱莉解释，新形势下传统企业要提升竞争力，首先要考虑如何提升智能制造的水平，近三年，康奈集团技改投入1500万元，在产量增长的情况下，减少用工500多人。其次积极实施电商换市、与第三方进行大数据的项目合作、发展微分销业务和跨境电商业务等借力“互联网+”，都能为传统企业增加驱动引擎。

　　科技创新离不开人才引进，引进人才除了优惠政策，更需要发展的平台。十二五期间温州积极推进产业集聚区、开发区（工业园区）整合提升，启动浙南科技城规划建设，开工建设市级示范小微园53个，瓯海时尚智造、苍南台商小镇等5个特色小镇列入省级创建名单。近年来相继建设国家火炬计划特种阀门产业基地、电子商务与信息软件园，建成国家级创业服务中心、留学人员创业园和温州科技城核心区。目前温州全市已经认定两批共71家市级特色产业科技园，覆盖全市80%的乡镇。

　　通过扶持和推动新兴产业，发挥园区的集聚效应，在政策之风的劲吹下，在产业格局的带动下，温州成为创业者圆梦的福地。

　　2016年政府工作报告中提出，今年，温州市将扎实推进浙南科技城建设，重点抓好基础设施、公共配套、互联网创新创业基地和人才社区建设，引进和集聚一批科研院所、企业研发中心，力争南起步区早出形象。